El Tribunal Supremo Federal (TSF) es una rama destacada del Poder Judicial dentro de la organización del Estado. Sus funciones abarcan desde el control de la constitucionalidad, asumiendo el rol de guardián de la Constitución de 88, hasta el enjuiciamiento de los delitos cometidos por el Presidente de la República.
Además, si siguió la Comisión Parlamentaria de Investigación sobre la COVID-19, habrá notado la participación del Tribunal Supremo Federal (TSF) en diversas etapas del proceso. Sin embargo, ¿se ha preguntado alguna vez cuáles son los límites de sus acciones? O, dicho de otro modo, ¿cómo se eligen los magistrados que integran este tribunal?
Comprender la importancia y la función del Supremo Tribunal Federal es esencial para todo ciudadano brasileño, independientemente de si es estudiante , profesional del derecho o pertenece a otro ámbito.
¡Sigue leyendo este artículo! A continuación, responderemos a las preguntas más frecuentes y destacaremos los puntos clave sobre la Corte Suprema de Brasil.
¿Qué es el Tribunal Supremo Federal?
También conocida como la Corte Suprema, la Corte Suprema Federal es el tribunal más alto del sistema judicial brasileño. En otras palabras, ocupa el primer lugar en la jerarquía judicial. Como tribunal nacional, su jurisdicción abarca todo el territorio brasileño.
En lo que respecta al aspecto legislativo, la normativa del Tribunal Supremo Federal se encuentra entre los artículos 101 y 103-B de la Constitución Federal de 1988.
Contexto histórico del Tribunal Supremo Federal
Si bien el tema de la protección de los derechos fundamentales y los recursos constitucionales es relativamente reciente, el Tribunal Supremo Federal ya cuenta con una historia de 130 años.
Desde esa misma perspectiva, en una sesión plenaria, el ministro Luiz Fux hizo la siguiente declaración:
" Desde 1891 hasta la actualidad, el Supremo Tribunal Federal ha abarcado seis constituciones y ha sido testigo de la maduración cívica de la nación brasileña."
En su formación inicial, e incluso superficial, en 1808, las funciones que ahora desempeña el tribunal eran llevadas a cabo por lo que entonces se llamaba la "Casa de Súplicas de Brasil".
Sin embargo, no podemos considerar las funciones desempeñadas en 1808 como las definidas por el texto constitucional de 1988. Esto se debe a que cada período adapta su representación ante la Corte Suprema en función del momento constitucional en que se vivió.
Posteriormente, tuvimos otros nombres y modelos de diversos tribunales hasta llegar a la versión actual establecida por la Constitución de 88. Veamos:
● 1808Cámara de Apelaciones de Brasil;
● 1891Tribunal Supremo Federal;
● 1934: Corte Suprema;
● 1937, 1946, 1967, 1969, 1988: Supremo Tribunal Federal.
Cabe destacar además que, si bien el nombre representativo fue Tribunal Supremo Federal en 1967 y 1988, el modelo adoptado fue diferente.
Esto queda claro al analizar el historial de inconstitucionalidad de las Leyes Institucionales. Tal es el caso de la AI-5, que supuso la eliminación del recurso constitucional de hábeas corpus.
Después de todo, hemos mencionado tantas veces las funciones de este tribunal, y sin embargo no las hemos analizado individualmente. ¡Así que comencemos!
¿Cuál es la función principal del Tribunal Supremo Federal (TSF)?
El Tribunal Supremo Federal tiene la función de proteger la constitución, juzgar a las entidades federadas y a algunos representantes políticos y administrativos . Además, su jurisdicción se divide en jurisdicción original y de apelación.
Gilmar Mendes, en su libro Curso de Derecho Constitucional, añade además:
Nuestra Constitución asigna al Tribunal Superior de Justicia la función de estandarizar la interpretación de la legislación federal infraconstitucional, dejando la última palabra en materia constitucional al Tribunal Supremo Federal. El Tribunal Supremo Federal también actúa como tribunal de la Federación cuando examina solicitudes de intervención.
Original
Por definición, la jurisdicción original se refiere a los actos que son juzgados inicialmente por la Corte Suprema. En otras palabras, es responsabilidad exclusiva de la Corte Suprema Federal (STF) juzgar y enjuiciar.
Los fundamentos de la jurisdicción original se describen en los artículos 102-I y 103-A de la Constitución Federal. A continuación, para una mejor comprensión, explicaremos brevemente los más importantes.
Guardián de la Constitución
La función principal del Tribunal Supremo Federal es salvaguardar la Constitución, como ya hemos mencionado. Su deber primordial es proteger las normas constitucionales.
En estos casos, el Tribunal Supremo Federal (TSF) considera dos líneas de actuación:
"Artículo 102. El Tribunal Supremo Federal es el principal responsable de salvaguardar la Constitución, y es su deber: I – conocer y decidir, en primera instancia:
a) la acción directa de inconstitucionalidad de una ley federal o estatal o un acto normativo y la acción declarativa de constitucionalidad de una ley federal o un acto normativo; (Redacción dada por la Enmienda Constitucional N° 3 de 1993)”
Por lo tanto, entendemos que:
- Acción Directa de Inconstitucionalidad (ADI): En este caso, el Tribunal Supremo Federal (TSF) debe decidir si la norma es inconstitucional;
- Acción Declaratoria de Constitucionalidad (ADC): En este caso, el objetivo es declarar la constitucionalidad de una ley o acto normativo específico. Sin embargo, cabe destacar que la ADC (Acción Directa de Inconstitucionalidad) solo se ocupa de la legislación federal.
Para obtener más información sobre los procedimientos y el proceso legal de estas acciones, también recomendamos consultar la Ley 9.868/99.
Para juzgar delitos comunes.
Otra función del Tribunal Supremo Federal (TSF), incluida en el artículo 102-I, es el deber de juzgar y enjuiciar los delitos comunes cometidos por ciertos representantes políticos y administrativos. Estos incluyen:
● Presidente de la República;
● Vicepresidente;
● Miembros del Congreso Nacional;
● Ministros del propio Tribunal Supremo Federal;
● Fiscal General de la República.
En lo que respecta específicamente al Presidente de la República, destacamos que esto no incluye delitos penales, delitos de responsabilidad ni delitos cometidos fuera de su mandato.
En el caso de delitos de responsabilidad, estos serán juzgados por el Senado Federal. Como ejemplo, tenemos el caso del juicio político contra la expresidenta Dilma Rousseff.
En los casos que involucren delitos cometidos fuera del ejercicio de un cargo público, se toma en cuenta la prerrogativa del Tribunal Supremo Federal. Es decir, la jurisdicción con prerrogativa de función.
Conflictos de jurisdicción
En su texto, el artículo 102-I también presenta la posibilidad de que el Tribunal Supremo Federal (TSF) actúe en casos de conflicto de jurisdicción. Así pues:
"Artículo 102. El Tribunal Supremo Federal es el principal responsable de salvaguardar la Constitución."ição, que le corresponde:
Yo – procesar y juzgar, originalmente:
o) conflictos de jurisdicción entre el Tribunal Superior de Justicia y cualquier otro tribunal, entre Tribunales Superiores, o entre estos y cualquier otro tribunal;”
A partir de esto, podemos considerar la siguiente tabla:
| CONFLICTO ENTRE | COMPETENCIA |
| Tribunales Superiores | STF |
| Tribunal superior y otros tribunales que no estén obligados por ella. | STF |
| Tribunal superior y tribunales que no estén obligados por ella. | STF |
Apelar
Como se explicó anteriormente, la jurisdicción ordinaria es la que emana del Tribunal Supremo Federal (TSF). Por otro lado, la jurisdicción de apelación se define como la última instancia de apelación en un caso.
En otras palabras, no cabe recurso alguno contra las decisiones del Tribunal Superior de Justicia. Esta eficacia consolida definitivamente su posición como la máxima instancia del Poder Judicial.
Además, la jurisdicción para apelaciones abarca todas las situaciones descritas en el artículo 102, párrafos II y III, de la Constitución Federal.
"Artículo 102. El Tribunal Supremo Federal es el principal responsable de salvaguardar la Constitución, y entre sus funciones se incluyen:
II – juzgar, en apelación ordinaria:
a) hábeas corpus, mandamiento judicial, hábeas data y mandamiento judicial decididos en una sola instancia por los Tribunales Superiores, si la decisión es denegada;
b) delito político;
III – juzgar, mediante recurso extraordinario, los casos resueltos en instancia única o definitiva, cuando la decisión apelada:
a) contravenir una disposición de esta Constitución;
b) declarar inconstitucional un tratado o una ley federal;
(c) juzgar la validez de una ley o acto de gobierno local impugnado a la luz de esta Constitución.
d) juzgar la validez de una ley local impugnada a la luz de la ley federal. (Incluido por la Enmienda Constitucional N.° 45 de 2004)
Por lo tanto, como máximo tribunal, el Tribunal Supremo Federal (TSF ) conoce de las apelaciones relacionadas con recursos constitucionales . Cabe destacar que no todos los casos se presentarán ante el Tribunal Supremo Federal.
Esto se debe a que el Supremo Tribunal Federal (STF) entiende que el caso tendría que tener repercusión general para poder ser tramitado en este tribunal. En este sentido, Marcelo Marchiori explica:
"El Tribunal Supremo de hoy es diferente al que era antes de la Ley de Reforma General, cuando dedicaba su tiempo a repetir miles de decisiones. Ahora, cuando los magistrados dictan sentencia sobre un asunto, establecen un precedente dentro del propio sistema jurídico, que debe acatar la interpretación del tribunal."
¿Cuál es la estructura del Tribunal Supremo Federal (TSF) y cómo están divididos sus magistrados?
La estructura del Tribunal Supremo Federal de Brasil está regulada por el artículo 101 de la Constitución Federal. Así, el Tribunal Supremo Federal se divide en un pleno, dos salas y el Presidente del Tribunal.
"Artículo 101. El Tribunal Supremo Federal está integrado por once magistrados, elegidos entre ciudadanos mayores de treinta y cinco y menores de sesenta y cinco años de edad, de notable conocimiento jurídico y reputación intachable."
● Plenario : Está compuesto por los once magistrados, representados por el Presidente del Tribunal. Además, es importante señalar que no existen puestos suplentes;
● Clases : Las clases constan de cinco miembros. Además, su representante será el miembro de mayor antigüedad;
● Presidencia del Tribunal Supremo Federal: En el caso del presidente del tribunal, la elección se realiza mediante votación de los propios ministros. El mandato es de dos años y no se permite la reelección. Además, existe la costumbre de elegir a los miembros de mayor antigüedad que aún no hayan ocupado el cargo.
¿Cómo se llevan a cabo las votaciones en el Tribunal Supremo Federal?
La votación en el Tribunal Supremo Federal se lleva a cabo para diversas cuestiones jurisdiccionales, como se analiza en la sección "¿Cuál es la función principal del STF?".
Pero, ¿cómo funcionan en la práctica? En esencia, el proceso de votación está diseñado para que la decisión se determine por mayoría de votos.
Con la Enmienda N.° 35, también comprendimos que el voto del Presidente de la Corte sería el decisivo. Es decir, en caso de empate por la ausencia de uno de los magistrados, el voto del Presidente de la Corte Suprema determinaría el desempate.
¿Cómo convertirse en magistrado de la Corte Suprema?
Si alguna vez has considerado la posibilidad de convertirte en ministro, primero debes saber que existen requisitos muy importantes para ocupar este cargo. Así que, ¿qué te parecen? ¿Los conocemos?
Nominación para el cargo
En primer lugar, debemos considerar que se trata de un cargo político. En este caso, esto significa que la nominación para ocupar el puesto de ministro la realiza el Presidente de la República. Por lo tanto, no existe concurso público relacionado con el Tribunal Supremo Federal (TSF).
Sin embargo, conviene recordar que para que se produzca el nombramiento, debe existir una vacante. El cargo de ministro es vitalicio, y la jubilación se produce a los 75 años. En otras palabras, la única forma de que un nuevo ministro asuma el cargo es si uno se jubila o fallece.
Tras la nominación, el proceso seguirá su curso en el Senado Federal, donde se someterá a votación para aprobar o rechazar a la persona candidata al cargo de magistrado del Tribunal Supremo.
En este sentido, el artículo 101 de la Constitución Federal añade:
" Párrafo único. Los magistrados del Tribunal Supremo Federal serán nombrados por el Presidente de la República, previa aprobación de su elección por mayoría absoluta del Senado Federal."
Requisitos de edad y nacionalidad
Otro aspecto a destacar es el requisito de edad mínima y máxima para ser elegible para la nominación. Según la Constitución Federal, los magistrados de la Corte Suprema deben tener al menos 35 años y no más de 75 años.
Además, el texto constitucional estipula que el cargo debe ser ocupado exclusivamente por brasileños de nacimiento. Este es uno de los pocos cargos que incluye este requisito, y es importante tener presente la distinción entre brasileños de nacimiento, brasileños naturalizados y extranjeros.
"Arte 12. Son brasileños:
Yo – nativos:
a) los nacidos en la República Federativa de Brasil, incluso si son de padres extranjeros, siempre que estos padres no estén al servicio de su país;
b) los nacidos en el extranjero de padre o madre brasileños, siempre que alguno de ellos esté al servicio de la República Federativa de Brasil;
c) aquellos nacidos en el extranjero de padre o madre brasileños, siempre que estén inscritos ante una autoridad brasileña competente o vengan a residir en la República Federativa de Brasil y opten, en cualquier momento después de alcanzar la mayoría de edad, por la nacionalidad brasileña;”
Formación académica
Además de los requisitos mencionados anteriormente, la Constitución Federal también exige "conocimientos jurídicos notables". Por lo tanto, podemos suponer que un título en derecho no es un requisito previo.
Sin embargo, algo que hemos observado en común entre todos los magistrados es su profundo conocimiento jurídico, su vasta experiencia y su afán de perfeccionamiento. No es casualidad que varios magistrados que han formado parte de la Corte Suprema sean destacados académicos y expertos en sus respectivos campos de especialización.
En este sentido, en su obra sobre Derecho Constitucional, Michel Temer también afirma:
“ La Constitución hace referencia al “conocimiento jurídico notable”. ¿Es necesario tener un título en derecho? Sin duda, sí. Solo quienes han ejercido la abogacía durante un tiempo determinado pueden alcanzar renombre en el ámbito jurídico.”
¿Cuánto gana un juez del Tribunal Supremo?
Por último, si tienes curiosidad por saber el salario de un magistrado del Tribunal Supremo, ¡puedes averiguarlo! Para garantizar la transparencia, la página web del Tribunal Supremo ofrece una herramienta gratuita donde puedes consultar la remuneración mensual de los magistrados.
Para acceder a ella, simplemente visite el sitio web oficial del Tribunal Supremo Federal y seleccione "Transparencia" en el menú. Si no encuentra lo que busca, puede llamar al centro de atención al ciudadano.
Sin embargo, podemos afirmar que en 2018 se aprobó el reajuste salarial para los ministros del Tribunal Supremo Federal (TSF). A partir de 2019, los salarios aumentaron de R$33.763,00 a R$39.293,32, lo que representa un incremento del 16,38%.
Conclusión
Finalmente, hemos llegado al final del artículo sobre el Tribunal Supremo Federal. A lo largo del texto, usted ha aprendido sobre las principales funciones de este máximo tribunal del Poder Judicial.
Sin embargo, ¡la cosa no termina ahí! Y, como ya se mencionó, comprender el papel del Tribunal Supremo Federal (TSF) es sin duda importante para todos los ciudadanos brasileños. En el blog de IDP encontrarás más contenido sobre defensa legal y derecho para profundizar en este y otros temas.
Referencias bibliográficas
TEMER, Michel. Elementos del Derecho Constitucional. 14ª edición. Rdo. y ampliada. São Paulo: Malheiros. 1998.
ZAFFARONI, Eugênio Raúl. Poder Judicial. São Paulo: Revista dos Tribunais, 1995
LENZA, Pedro. Derecho Constitucional. 25ª edición. São Paulo: Saraiva Educação
MENDES, Gilmar Ferreira. Curso de Derecho Constitucional / Gilmar Ferreira Mendes; Paulo Gonet Branco. 15ª edición. São Paulo: Saraiva Educação, 2020. (Serie PDI).