Investigador principal: Viviane Pires Ribeiro
Título del artículo: Estimación del gasto privado en educación en Brasil
Autores del artículo: Naercio Menezes Filho y Diana Fekete Núñez
Lugar de la intervención: Brasil
Tamaño de la muestra: 10 productos educativos
Sector: Educación
Tipo de intervención: Estimación del gasto privado en educación
Variable principal de interés: Gasto privado en educación
Método de evaluación: Otros – Análisis del gasto de los hogares brasileños
Contexto de evaluación
Invertir en educación puede aumentar la rentabilidad en varias dimensiones, ya sea en mejores oportunidades laborales, mayores ingresos individuales, mejor calidad de vida e incluso un mayor desarrollo y crecimiento económico nacional. La mayoría de los países cuentan con sistemas educativos públicos y privados, y son las familias las que deciden cuál es el más adecuado para la educación de sus hijos. En Brasil, por ejemplo, muchas familias prefieren las escuelas privadas a las públicas porque valoran poco el sistema educativo público, que se considera insuficiente para preparar a las personas para el mercado laboral y el éxito profesional y personal. Por lo tanto, el mercado de la educación privada surge para satisfacer la necesidad de las familias de brindar una educación de mejor calidad a sus miembros, pero esta opción a menudo requiere un desembolso financiero significativo.
Detalles de la intervención
Varios estudios analizan el gasto público en educación en Brasil, pero pocos profundizan en el gasto privado. Menezes-Filho y Núñez (2012) estiman, por primera vez en la literatura, el gasto privado total en educación en Brasil, utilizando microdatos sobre el gasto de los hogares de la Encuesta de Presupuesto Familiar (EPF) para los años 2002/2003 y 2008/2009. La EPF proporciona información sobre la composición de los presupuestos familiares, analizando los hábitos de consumo, la asignación del gasto y la distribución del ingreso entre las familias. Esta encuesta se realiza durante un período de 12 meses para obtener información sobre el gasto anual, trimestral, mensual o diario, según el tipo de gasto.
Posteriormente, los autores analizaron la relación entre estos gastos y el Producto Interno Bruto (PIB) de Brasil en dos momentos, comparándolos con el gasto de otros países. Las cifras anuales del PIB se obtuvieron del sitio web Ipeadata para los años 2003 y 2009. Los datos sobre el porcentaje del gasto público en educación respecto al PIB de Brasil se obtuvieron del sitio web del Instituto Nacional de Estudios e Investigaciones Educativas Anísio Teixeira (INEP), y los datos sobre el gasto público y privado en diversos países se obtuvieron de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).
Detalhes da Metodologia
Para calcular el gasto privado total en educación en Brasil, los autores utilizaron el registro de "Gastos Individuales" de la Encuesta de Presupuestos Familiares (POF), correspondiente a los gastos en educación. Estos gastos se dividieron en diez categorías: libros de texto; cursos de idiomas; cursos extracurriculares; exámenes de ingreso a la universidad; estudios de posgrado (maestría, doctorado y especialización); material escolar (material didáctico, transporte, uniformes, merienda escolar, alimentación); cursos regulares (preescolar, guardería, educación infantil, primaria, secundaria); clases particulares; otros (cuotas y documentos escolares, excursiones, alquiler de vivienda, gastos de graduación, congresos y seminarios); y cursos regulares (educación superior).
El cálculo del gasto privado total en educación se realizó sumando el gasto en los diez productos mencionados y multiplicándolo por el factor de expansión de la POF. Así, Menezes-Filho y Núñez (2012) obtuvieron el gasto individual de las familias brasileñas en cada producto y la suma de todo el gasto privado en educación en Brasil. Por otro lado, la relación entre el gasto privado en educación y el PIB brasileño se estimó mediante el cociente entre el gasto total en educación en la POF y el PIB anual.
Resultados
Los resultados del análisis de los datos sobre el gasto privado en educación en Brasil muestran un aumento del monto total gastado en educación privada (en términos nominales) entre 2003 y 2009. Este aumento fue de aproximadamente el 25%, mientras que la inflación acumulada fue del 39%, lo que significa que el aumento del gasto no siguió el ritmo de la inflación durante el período. En este escenario, la mayor parte del gasto se destinó a pagar cursos privados regulares, divididos entre el gasto en educación básica y superior. El gasto en educación básica representó el 33% del gasto privado total en 2003 y disminuyó al 30% en 2009. El gasto en educación superior, por otro lado, pasó del 36% al 35% del gasto, manteniéndose relativamente estable. Entre 2003 y 2009, hubo un aumento significativo del gasto privado en estudios de posgrado. Estos gastos aumentaron de R$ 1,4 mil millones en 2003 (a precios de 2009) a R$ 2,4 mil millones en 2009, lo que prácticamente representa la duplicación del gasto total en ese ítem.
En cuanto al gasto privado como porcentaje del PIB, los datos mostraron que en 2003, el PIB nacional era de aproximadamente R$ 1,7 billones y el gasto en educación ascendía a alrededor de R$ 32 mil millones, lo que corresponde al 1,9% del PIB. En 2009, este porcentaje disminuyó. Dado que el gasto privado en educación era de R$ 40 mil millones y el PIB era de R$ 3,1 billones, el porcentaje del gasto sobre el PIB fue del 1,29%. Una comparación con otros países muestra que el gasto privado y público es superior al promedio de los países de la OCDE. El gasto en educación no está relacionado con el rendimiento escolar promedio de los países, según los últimos resultados del Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos (PISA).
Lecciones de política pública
Un análisis del gasto privado en educación de las familias brasileñas mostró que las familias invierten fuertemente en educación, no solo en cursos regulares, sino también en cursos extracurriculares y estudios de posgrado. Entre 2003 y 2009, hubo un aumento nominal del gasto privado en educación, pero una reducción en términos reales y como proporción del PIB. Además, hubo un aumento del gasto público en relación con el PIB. En comparación con los países analizados en el estudio de la OCDE (2010), la tasa de inversión pública de Brasil en relación con el PIB es alta, pero el gasto privado es promedio en comparación con los demás países analizados. En total, el gasto es relativamente alto, pero esto no se traduce en un buen rendimiento académico de sus estudiantes, según lo medido por su desempeño en el examen PISA de matemáticas de 2009.
Menezes-Filho y Nuñez (2012) destacan que es de gran importancia estudiar el gasto privado de las familias brasileñas en educación, de modo que sea posible comparar la calidad de las escuelas públicas con las privadas y los costos y beneficios generados para las familias por los dos tipos de sistema.
ReferenciasMENEZES-FILHO, Naércio A.; NUÑEZ, Diana Fekete. Estimación del gasto privado en educación en Brasil. Documento político, v. 3, 2012.
