Investigador principal: Bruno Benevit
Autor: Peter Hinrichs
Título original: Acción afirmativa y segregación racial
Lugar de la intervención: Estados Unidos
Tamaño de la muestra: 2.068 años-estado
Sector: Economía de la Educación
Variable principal de interés: La segregación racial en las universidades
Tipo de intervención: Eliminación de políticas de acción afirmativa
metodología: OLS, Estudio de eventos
Resumen
Dadas las desigualdades raciales presentes en Estados Unidos, las disparidades en el acceso a la educación superior entre personas blancas y minorías forman parte de este contexto. Las políticas de acción afirmativa se concibieron con la intención de reducir estas diferencias históricamente establecidas en el entorno universitario del país. Este estudio analizó cómo las prohibiciones estatales a la acción afirmativa en las universidades, en diferentes momentos, afectaron la segregación racial en estas instituciones educativas. Los resultados indicaron que las prohibiciones a la acción afirmativa aumentaron la segregación entre universidades en algunos casos, pero la redujeron en otros. Específicamente, las prohibiciones tempranas a la acción afirmativa en estados con universidades públicas altamente selectivas se asociaron con una menor segregación, mientras que las prohibiciones más recientes se asociaron con una mayor segregación.
- Problema de política
Las políticas de acción afirmativa se diseñaron para aumentar la matrícula de minorías en la educación superior, y su implementación se extendió por todo Estados Unidos durante las décadas de 1960 y 1970. En el contexto estadounidense, estas políticas se diseñaron para reducir las diferencias históricamente establecidas en el entorno universitario del país (HINRICHS, 2020). Recientemente, se ha defendido la acción afirmativa con base en los beneficios educativos derivados de una mayor diversidad en los entornos académicos, argumento respaldado por la Corte Suprema al declararla constitucional.
Sin embargo, en los últimos años, varios estados del país han dejado de aplicar la acción afirmativa en sus universidades públicas, como resultado de decisiones de votación directa, acciones legislativas y órdenes ejecutivas de diferentes estados. Como resultado, varios estudios han identificado que la interrupción de la acción afirmativa ha propiciado el ingreso de minorías a universidades selectivas, pero no ha reducido la participación de las minorías en general.
La eliminación de las políticas de acción afirmativa puede tener diversos efectos en la interacción racial en la educación superior. Si el fin de estas políticas reduce la matrícula de minorías en instituciones más selectivas, los estudiantes desplazados podrían ser redistribuidos a universidades con alta o baja concentración de minorías (ARCIDIACONO; AUCEJO; HOTZ, 2016; REARDON; BAKER; KLASIK, 2012). Por lo tanto, es relevante comprender cómo esta redistribución afecta el panorama general de las universidades, ya que el impacto no solo afecta la diversidad de una institución, sino también la interacción racial en todo el sistema de educación superior.
- Contexto de implementación de políticas
Considerando la aplicación o descontinuación de políticas de acción afirmativa, la distribución de minorías en las universidades varía según el nivel de selectividad de las instituciones. La relación entre la proporción de estudiantes minoritarios y la selectividad de las universidades no sigue un patrón fijo, siendo influenciada por varios factores, incluyendo la presencia o ausencia de políticas de acción afirmativa. Las universidades más selectivas tienden a tener una menor representación de estudiantes minoritarios, especialmente en estados donde la acción afirmativa ha sido prohibida. Sin estas políticas, es probable que las minorías sean desplazadas de instituciones altamente selectivas a universidades menos selectivas. Sin embargo, este desplazamiento puede ocurrir de manera diferente dependiendo del nivel de la universidad, siendo las minorías reubicadas en instituciones de tamaño mediano o menos selectivas que anteriormente tenían poca representación minoritaria.
Los efectos de la acción afirmativa sobre la segregación racial en las universidades son ambiguos. Prohibir estas políticas podría aumentar la segregación al desplazar a las minorías a instituciones ya segregadas, o reducirla si los estudiantes se redistribuyen a universidades que anteriormente presentaban poca diversidad racial. Además, existen escenarios en los que estos cambios no afectan significativamente la segregación, ya que los desplazamientos que la incrementan pueden compensarse con los que la reducen.
En este sentido, analizar el impacto de la acción afirmativa en la segregación requiere datos detallados sobre la composición racial de cada facultad, ya que los cambios en la composición racial promedio de las instituciones no necesariamente reflejan la segregación real entre ellas. Si bien los impactos de prohibir la acción afirmativa pueden no tener efectos significativos en la representación de las minorías en las universidades en general, la composición entre universidades puede cambiar drásticamente. Especialmente al considerar la calidad de las instituciones, los autores argumentan la existencia de una relación en forma de U entre la calidad de las facultades y la representación de las minorías: la acción afirmativa promueve una distribución con una mayor concentración de minorías en instituciones más y menos selectivas. Por lo tanto, los resultados varían según la dinámica de la redistribución estudiantil y los retornos de las facultades.
- Detalles de la evaluación
El estudio utilizó datos de la Sistema integrado de datos de educación postsecundaria (IPEDS), un conjunto de datos sobre instituciones de educación superior, recopilado anualmente por el Centro Nacional de Estadísticas Educativas de EE. UU. Las instituciones que participan en programas federales de ayuda financiera deben completar las encuestas IPEDS, que proporcionan información sobre la matrícula, los costos, las finanzas institucionales y otras características.
Para el análisis de este estudio, se consideraron datos de universidades de cuatro años sobre el número de estudiantes universitarios de primer ingreso a tiempo completo, clasificados por raza, entre 1995 y 2016. Estos datos permitieron la construcción de índices de segregación racial a nivel estatal.
Las métricas de segregación utilizadas por los autores incluyeron tres índices estándar: (i) el índice de exposición de blanco a negro, (ii) el índice de exposición de negro a blanco, y (iii) el índice de disimilitud de blanco a negro. Los índices de exposición se construyeron por separado para blancos y negros, y miden el potencial de interacción entre grupos raciales. El índice de exposición de blanco a negro calculó el porcentaje de estudiantes negros en la institución a la que asistía el estudiante blanco promedio, mientras que el índice de exposición de negro a blanco mide el porcentaje de estudiantes blancos en la institución a la que asistía el estudiante negro promedio. Finalmente, el índice de disimilitud evaluó la distribución desigual de los estudiantes de diferentes razas entre las instituciones, indicando el porcentaje de estudiantes de una raza determinada que necesitaría ser reasignado para que todas las universidades tuvieran la misma composición racial.
- Método
El estudio utilizó el método de regresión de Mínimos Cuadrados Ordinarios (MCO) para analizar cómo las prohibiciones de acción afirmativa afectan la composición demográfica de las universidades en diferentes niveles de selectividad entre 1995 y 2016. El modelo estimó la participación de estudiantes de diferentes grupos raciales en una institución, considerando si un estado implementó o no una prohibición de acción afirmativa. Las regresiones incluyeron variables de control como efectos fijos de la institución, el año y las tendencias temporales específicas del estado. El método MCO fue ponderado por el número total de inscripciones en cada institución y con errores estándar robustos, con agrupamiento a nivel estatal. Además de la muestra completa de instituciones de cuatro años, el estudio también consideró análisis para submuestras de universidades públicas e instituciones clasificadas entre las mejores en los rankings universitarios.
El estudio también estimó un modelo de estudio de eventos para evaluar el impacto de la prohibición de la acción afirmativa en la segregación racial en las universidades, considerando las tasas de segregación calculadas para cada estado a lo largo de los años. Las regresiones se ponderaron según la composición racial de las instituciones e incluyeron efectos fijos por estado y tendencias temporales específicas para reducir el sesgo derivado de las diferentes trayectorias de segregación entre los estados. Este método tuvo como objetivo analizar si las trayectorias de segregación antes de la prohibición eran comparables entre los estados que la adoptaron y los que no.
Finalmente, el estudio presentó un caso de California para analizar la relación entre la calidad universitaria y la representación de las minorías tras la prohibición estatal de la acción afirmativa. Así, la investigación examinó cómo la prohibición afectó la redistribución del alumnado negro entre universidades con diferentes niveles de selectividad. El objetivo fue explorar la hipótesis de que la segregación racial podría disminuir debido a la redistribución del alumnado negro a universidades menos selectivas, lo que generaría una mayor homogeneidad en la composición racial de las instituciones y reduciría la segregación racial entre ellas.
- Resultados principales
Los análisis realizados con el método MCO revelaron que la prohibición de la acción afirmativa se asoció con una disminución de la representación de estudiantes negros, hispanos y nativos americanos, y un aumento de la de estudiantes asiáticos y blancos, especialmente en las instituciones más selectivas. Estos efectos fueron más pronunciados en las universidades públicas clasificadas entre las 50 mejores del ranking. US News y World ReportEntre 1995 y 2016, la prohibición provocó reducciones estadísticamente significativas en la matriculación de minorías, con impactos variables a lo largo del tiempo. En períodos más recientes, las disminuciones en la matriculación de personas negras e hispanas fueron menores, lo que sugiere heterogeneidad en los efectos del tratamiento a lo largo del tiempo y en diferentes niveles de selectividad.
En cuanto a los análisis que utilizaron el método MCO para estimar el impacto de la prohibición de la acción afirmativa en la segregación entre blancos y negros, los resultados no mostraron efectos significativos. Para el período de 1995 a 2016, la exposición de blancos a negros disminuyó ligeramente, mientras que la exposición de negros a blancos y el índice de disimilitud entre negros y blancos mostraron variaciones estadísticamente insignificantes. Sin embargo, al considerar períodos específicos, como 1995-2003 y 2004-16, hubo indicios de que las prohibiciones afectaron la segregación de manera diferente a lo largo del tiempo. Mientras que las prohibiciones más antiguas se asociaron con una reducción de la segregación, las prohibiciones más recientes apuntaron a un aumento de la segregación.
En cuanto al Estudio de Eventos, los resultados sugirieron que, antes de la prohibición, no existían diferencias significativas en las tendencias preexistentes entre los estados con y sin ella. Durante el período 1995-2003, se observó un aumento significativo en la exposición de las personas negras a las personas blancas y una disminución de la disimilitud racial en el año de la prohibición. Por el contrario, en el período 2004-16 se observó una ligera reducción en la exposición de las personas negras a las personas blancas y un aumento de la disimilitud.
Los resultados identificados en el análisis de la relación entre la calidad universitaria y la representación de minorías en el estado de California mostraron cambios significativos después de la prohibición de la acción afirmativa en 1998. Se observó un aumento en la exposición de estudiantes negros a estudiantes blancos ese año, a pesar de una tendencia a la baja con el tiempo. Además, el índice de disimilitud entre estudiantes negros y blancos mostró una reducción considerable inmediatamente después de la prohibición. Además, se observó una reducción en la heterogeneidad en la distribución de minorías según la selectividad universitaria, lo que indica un aplanamiento de la curva en forma de U que describe la relación entre la calidad universitaria y la presencia de minorías, lo que sugiere una disminución en la segregación entre universidades. La explicación probable es que, sin la acción afirmativa, los estudiantes negros se redistribuyeron, especialmente entre instituciones moderadamente selectivas.
- Lecciones de política pública
En este artículo, los autores aplicaron diversos enfoques empíricos para analizar cómo las prohibiciones estatales a la acción afirmativa en Estados Unidos afectaron la segregación racial en las universidades. Los resultados indicaron que las prohibiciones tuvieron efectos heterogéneos a lo largo del tiempo, con una reducción de la segregación racial en las instituciones más selectivas poco después de las primeras prohibiciones, mientras que en períodos más recientes se observó una tendencia al aumento de la segregación en algunas regiones. Además, los autores hallaron evidencia de que las prohibiciones provocaron una redistribución del alumnado negro, especialmente entre instituciones con diferentes niveles de selectividad.
La evidencia presentada en este artículo proporciona información relevante sobre las consecuencias de las prohibiciones de acción afirmativa para la segregación racial en la educación superior, ofreciendo perspectivas para la formulación de políticas públicas educativas. Los autores destacan que, considerando la dinámica observada, las políticas que promueven una mayor inclusión y reducen las barreras institucionales en universidades con diferentes niveles de selectividad pueden contribuir a mitigar los efectos del aumento de la segregación racial en algunas regiones, especialmente en los estados que han adoptado estas prohibiciones más recientemente.
Referencias
ARCIDIACONO, P.; AUCEJO, EM; HOTZ, VJ Diferencias universitarias en la graduación de minorías en campos STEM: evidencia de California. American Economic Review, v. 106, n. 3, pág. 525–562, 1 de marzo de 2016.
HINRICHS, P. Acción afirmativa y segregación racial. La Revista de Derecho y Economía, v. 63, n. 2, p. 239–267, 1 de mayo de 2020.
REARDON, SF; PANADERO, R.; KLASIK, D. Raza, ingresos y patrones de matriculación en universidades altamente selectivas, 1982-2004. StanfordUniversidad de Stanford, Centro de Análisis de Políticas Educativas, 2012.
