Investigador principal: Eduardo Miller de Figueiredo
Título del artículo: Precios ineficientes del agua e incentivos para la conservación
Lugar de la intervención: Bangladesh
Autores: Ujjayant Chakravorty, Manzoor H. Dar y Kyle Emerick
Tamaño de la muestra: 400 aldeas
Sector: Ambiente
Variable principal de interés: Gestión del agua, costos de insumos y ganancias agrícolas.
Tipo de intervención: Tecnología AWD: tuberías de riego
metodología: Evaluación experimental
La tecnología contribuye a encontrar posibles soluciones para utilizar el agua de forma más eficiente. Humectación y secado alternativos El AWD es un tubo de plástico perforado, abierto por ambos extremos, que se planta en un arrozal para regar solo cuando el cultivo lo necesita. Se seleccionó y monitoreó una muestra aleatoria de 400 aldeas de tres distritos de Bangladesh durante la temporada de...boroLos resultados demuestran que el AWD sólo tiene efecto sobre los niveles de agua para los agricultores que enfrentan precios marginales distintos de cero.
Problema de política
La agricultura es responsable de casi el 70 % del consumo mundial de agua (FAO, 2016). Los países en desarrollo han incrementado su producción de alimentos mediante el riego de sus cultivos durante la estación seca; en consecuencia, la expansión del riego subterráneo ha provocado su agotamiento en muchas regiones, especialmente en Asia.
La tecnología contribuye a encontrar posibles soluciones para utilizar el agua de forma más eficiente. Humectación y secado alternativos Una de estas soluciones es el riego por tracción animal (AWD), que consiste en instalar una tubería de plástico perforada, abierta en ambos extremos, en un arrozal para regar solo cuando el cultivo lo necesita. La rentabilidad de esta tecnología depende fundamentalmente de si los agricultores se enfrentan a precios volumétricos y si este influye en las ganancias derivadas de las tarifas estacionales del agua.
Contexto de implementación y evaluación
El objetivo de este artículo es examinar cómo una falla básica del mercado, en la forma de un precio marginal cero para el agua, afecta el uso, el impacto y la demanda de la tecnología AWD.
El experimento se llevó a cabo en tres distritos: Mymensingh, Rangpur y Rajshahi. En Rangpur y Rajshahi, el nivel freático es más profundo, por lo que la excavación de pozos es costosa y, por lo tanto, casi siempre pertenecen al gobierno. En Mymensingh, sin embargo, los pozos son de propiedad privada porque el nivel freático es más superficial, lo que reduce el costo de excavación.
En Rajshashi, el agua tiene un precio volumétrico, donde los agricultores pueden pagar por cada hora de bombeo con una tarjeta prepago. Esta tarjeta se recarga en comercios locales, de la misma manera que se recargan los teléfonos celulares prepago. En Rangpur, se cobra una tarifa por acre para el derecho a regar el campo durante toda la temporada. En Mymensingh, los propietarios de pozos utilizan ampliamente tarifas por acre, donde los contratos adoptan la forma de una tarifa de dos partes, donde la tarifa por acre está asociada a un cargo por cada unidad de combustible o electricidad utilizada durante el bombeo. Para los fines de esta investigación, los autores asumen que el agricultor paga un precio volumétrico tanto si reside en una localidad con una bomba prepago como si reside en una localidad donde es responsable de los costos de combustible del bombeo.
Aproximadamente el 90% de la tierra se cultiva con arroz durante la temporada de lluvias, de junio a noviembre. Toda la tierra se cultiva con arroz durante el...boro"De enero a mayo. Es durante esta temporada de"boroLos experimentos del estudio se llevan a cabo porque las precipitaciones son escasas en esta región durante ese período y, por lo tanto, el cultivo del arroz requiere riego.
Detalles de la política/programa
Se seleccionó una muestra aleatoria de 400 aldeas, dividida equitativamente entre los tres distritos mencionados. Al inicio del estudio, se realizó una encuesta a los 4.000 agricultores participantes, que incluyó datos sobre demografía familiar, producción agrícola, gestión del agua y precios del agua.
Cada pueblo fue asignado aleatoriamente a uno de los dos grupos antes del inicio de la temporada de “boroEn 2017, el equipo del estudio visitó las 200 aldeas del grupo de tratamiento, donde cada agricultor recibió una sonda de drenaje asistido por aire (AWD) y la capacitación adecuada. En las otras 200 aldeas del grupo de control, no se realizó ninguna acción.
En cuanto a las estadísticas descriptivas, solo el 17% de los agricultores conocían la tecnología AWD, pero ninguno la utilizaba en ese momento. Poco más de un tercio de los agricultores se enfrenta a un precio marginal del agua distinto de cero.
Método
Para estimar el impacto causal de la tecnología AWD en la gestión del agua, los costos de los insumos y las ganancias agrícolas, se reportó el efecto promedio en toda la muestra. Se reportaron los efectos heterogéneos y el efecto promedio del tratamiento. Una mayor aceptación de la tecnología AWD debería aumentar la probabilidad de que los agricultores tratados estén sufriendo sequía, es decir, que no tengan agua estancada en sus campos.
También se realizó una encuesta de seguimiento en julio de 2017, después de la cosecha de arroz.boroTras la cosecha y próxima la siembra para la próxima temporada de lluvias, esta investigación permitió recopilar información sobre la gestión del riego, el uso de insumos, la producción agrícola, los ingresos y las ganancias. Por lo tanto, estos datos sirven de base para calcular la rentabilidad y el efecto del riego agrícola en las ganancias.
La proporción de agricultores que utilizan tarjetas de riego prepagadas en muchas aldeas es inferior a uno. Los autores identificaron 144 aldeas en el distrito de Rajshahi, no incluidas en el primer experimento, donde la mayoría de los agricultores no utilizaban su propia tarjeta prepagada. Estas se dividieron aleatoriamente en dos grupos de 96, uno de los cuales se convirtió en el grupo de tratamiento. En este grupo, los autores buscaron aumentar la proporción de agricultores que pagan el riego con su propia tarjeta. Para determinar si la curva de demanda de agua prepagada cambia cuando se incentiva a los agricultores a pagar el agua en el momento del bombeo, se utilizó una variación aleatoria en los precios de la agua prepagada con el incentivo aleatorio del uso de tarjetas de crédito.
Resultados principales
Los resultados demuestran que el tratamiento aumenta el efecto de secado en aproximadamente un 4%, pero se trata de un efecto promedio significativo. Además, el AWD solo afecta los niveles de agua para los agricultores que enfrentan precios marginales distintos de cero.
La introducción de la tecnología AWD en zonas con precios volumétricos elevados reduce la cantidad de agua de riego en un 18 %. Sin embargo, la correlación entre el precio volumétrico y el consumo de agua es pequeña y estadísticamente insignificante; no obstante, los autores señalan que este resultado podría deberse a una variación limitada dentro de los estratos o a una correlación entre variables no observables y precios volumétricos.
Las estimaciones encontradas coinciden con la literatura agronómica solo cuando los precios se definen en unidades de volumen. Si bien el ahorro de agua estimado en los experimentos oscila entre el 5 % y el 65 %, el efecto observado en este estudio fue del 19,2 % en los niveles de agua cuando los precios son volumétricos.
La investigación poscosecha demostró que los agricultores que recibieron AWD reportaron 3,6 riegos menos, lo que representa un impacto del 19 %. La explicación razonable de este efecto, según los autores, es que los agricultores del grupo de tratamiento sabían que el uso de AWD reduce el número de riegos y respondieron en consecuencia.
En cuanto a la rentabilidad, esta solo aumenta con la adopción de ADW cuando el precio del agua es marginal, con un incremento aproximado del 7 % (US$ 23). Se ha demostrado que el efecto general en la rentabilidad proviene de menores costos del agua y mayores ingresos, y no de aumentos en la producción. Por lo tanto, ADW genera rentabilidad positiva solo cuando el precio del agua es marginal.
Para los agricultores que utilizan Rajshashi (tarjetas prepago), los resultados demuestran que el AWD aumenta las ganancias entre un 11 % y un 12 % para los agricultores con tarjeta; sin embargo, este sistema de tarjetas prepago no se asigna aleatoriamente. Por lo tanto, este resultado podría deberse a factores relacionados con la posesión de la tarjeta, más que a la tarjeta en sí.
Los resultados de las estimaciones para la muestra de tarjetas prepagas Rajshahi muestran que hubo altas tasas de aceptación, pero que la introducción de tarjetas de riego por hora provocó que la demanda de AWD aumentara a precios más altos.
Además, los resultados demostraron que la tecnología AWD puede ofrecer beneficios sustanciales. Sin embargo, los agricultores que valoran la tecnología y la utilizan adecuadamente dependen de que el agua tenga un precio marginal.
Lecciones de política pública
Este artículo demuestra que las iniciativas modestas para reducir los costos de aplicación y aumentar el acceso de los agricultores a precios marginales tienen un efecto positivo y significativo en la demanda de tecnologías de conservación del agua. Por lo tanto, contribuye a la literatura sobre precios del agua, dado que el agua se ha vuelto cada vez más escasa, lo que hace necesario su uso eficiente en la agricultura.
Referencias
FAO. 2004. Tarifas de agua en la agricultura de regadío. Análisis de la experiencia internacional. HR Wallingford Ltd.
