Investigador principal: Bruno Benevit
Título original: ¿Importando la polarización política? Las consecuencias electorales de la creciente exposición al comercio
Autores: David Autor, David Dorn, Gordon Hanson y Kaveh Majlesi
Lugar de la intervención: Estados Unidos
Tamaño de la muestra: 432 distritos del Congreso
Sector: Política
Variable principal de interés: votación
Tipo de intervención: Exposición a las importaciones
metodología: MCO, 2SLS
Resumen
La creciente polarización política observada en Estados Unidos ha suscitado diversas preguntas sobre sus causas. Con el objetivo de identificar uno de los factores que contribuyen a este fenómeno, los autores de este artículo examinaron cómo la mayor competencia por las importaciones ha impactado la posición de los votantes en el país. Los resultados indicaron que los condados expuestos a las importaciones se han polarizado más y que se ha observado una inclinación general de la población estadounidense hacia la derecha. Además, se ha observado un aumento en la prevalencia de los partidos Republicano y Demócrata según la mayoría racial de la población del condado, lo que implica una reducción en la proporción de demócratas moderados elegidos, independientemente de la demografía del condado.
- Problema de política
El creciente auge de la división ideológica en Estados Unidos se ha reflejado en la tensión política estadounidense. Este comportamiento se ha manifestado a través de la orientación política de las donaciones de campaña y de los políticos electos, tanto del Partido Republicano como del Demócrata, que se ha expandido desde finales de la década de 1970 (Autor). Figura XNUMX(2020). A partir del siglo XXI, los patrones de consumo de medios del público nacional también evidenciaron este fenómeno. Si bien aproximadamente la mitad de los entrevistados en el país apoyaban posturas políticas moderadas en las décadas de 1990 y 2000, este porcentaje disminuyó al 40 % a partir de finales de la década de 2000 (Pew Research Center, 2014).
Este período coincide con la creciente exposición de los mercados laborales estadounidenses a la creciente competencia extranjera de China. Esta exposición resultó directamente en una disminución significativa y persistente de los empleos en el sector manufacturero estadounidense, así como en la reducción de los ingresos de los trabajadores en los sectores más afectados (Autor). Figura XNUMX(2020). Los autores destacan que el aumento de la polarización está relacionado con la raza y el nivel educativo en los condados afectados por la expansión del comercio. En consecuencia, los movimientos étnico-nacionalistas han cobrado mayor relevancia en las posturas políticas del Partido Republicano.
- Contexto de implementación y evaluación
En la medida en que las crisis financieras y la desigualdad de ingresos pueden conducir a una mayor polarización política, el patrón de votación en el Congreso está relacionado con el contexto económico. Por lo tanto, la concentración del impacto del shock comercial de China en sectores y regiones específicos hace que las consecuencias económicas de la expansión del comercio entre países sean políticamente relevantes. La geografía económica concentrada y bien definida del shock comercial de China nos permite establecer relaciones entre los shocks económicos en el mercado laboral y sus consecuencias políticas.
El mayor aumento de las importaciones estadounidenses se produjo poco después de la adhesión de China a la Organización Mundial del Comercio en 2001: la participación de China en las exportaciones manufactureras mundiales saltó del 4,8% en 2000 al 15,1% en 2010 (Brandt). Figura XNUMX, 2017). El aumento de las exportaciones chinas fue impulsado por el crecimiento de la productividad inducido por las reformas en la industria manufacturera (Brandt Figura XNUMX, 2017). Sin embargo, las ganancias de productividad asociadas con estas reformas disminuyeron significativamente a finales de la década de 2000 (Autor Figura XNUMX, 2020).
En este sentido, los autores evalúan las implicaciones del mercado laboral local para la política electoral en Estados Unidos, considerando las zonas de desplazamiento (ZD). El estudio también evalúa el impacto de la exposición a las importaciones chinas por sector y verifica los efectos heterogéneos derivados de las características demográficas de las respectivas ZD.
- Detalles de la política/programa
El artículo también utiliza diversas formas de expresión de compromiso político. Para ello, se utilizaron tres fuentes de datos: (i) datos de encuestas de opinión pública de Pew Research Center sobre las creencias políticas de los votantes potenciales; (ii) datos de Vista de televisión local de Nielsen sobre la audiencia de emisoras con diferentes alineaciones políticas (Fox News, con una tendencia más conservadora, y MSNBC y CNN, más progresistas); y (iii) las mediciones de la Base de Datos sobre Ideología, Dinero en Política y Elecciones (DIME) sobre contribuciones a campañas. Estos datos revelan cómo evolucionó la demanda de ideología observada en la población estadounidense entre 2000 y 2016.
Los datos del Pew Research Center Utilizado para medir los cambios en la ideología de los votantes a lo largo del tiempo, el estudio administra periódicamente cuestionarios relacionados con las creencias políticas de los encuestados. En cada una de las diez preguntas, los participantes eligen cuál de dos afirmaciones opuestas sobre un tema, una inclinada a la izquierda y la otra a la derecha, refleja mejor su opinión. Las respuestas de izquierda y de derecha se puntúan con valores de -1 y +1, respectivamente. A partir de las respuestas de los participantes, se define la medida de la distribución de las creencias políticas de izquierda a derecha en el intervalo [-10, +10], la puntuación de ideología de Pew. Los votantes se definieron como liberales (puntuación entre -10 y -3), moderados (puntuación entre -2 y 2) y conservadores (puntuación entre 3 y 10).
Los datos provienen de Vista de televisión local de Nielsen Los índices de audiencia de Nielsen miden la audiencia televisiva en hogares estadounidenses, midiendo el tamaño de la audiencia para programas específicos y sus horarios mediante monitores electrónicos conectados a televisores domésticos y registros diarios de los espectadores. Los índices de audiencia de Nielsen indican la proporción de hogares que tienen un televisor sintonizado con un programa específico en un momento dado. Los autores consideraron los índices de audiencia promedio del período de 17:00 a 23:00, de lunes a viernes, de 2004 a 2016.
Los datos de DIME se recopilan mediante informes exigidos por la Comisión Federal Electoral de Estados Unidos, donde se tabulan las contribuciones de campaña por donante y beneficiario para todos los montos superiores a $200. Con base en estos datos, Bonica (2013) propone la creación de un índice de financiamiento de campañas (IFC), que establece la alineación política con base en el beneficio neto entre votar por candidatos en general frente a un candidato específico con posturas ideológicas opuestas.
- Método
Para evaluar el efecto del shock causado por la expansión de las importaciones chinas en el posicionamiento electoral estadounidense, los autores utilizan la variación promedio en la penetración de las importaciones chinas en las industrias de cada DZ. Las DZ se establecieron dividiendo las celdas del condado según su distrito congresional, estableciendo cada celda para su respectiva DZ y ponderándolas por la proporción de la población elegible para votar. La exposición comercial regional también consideró la variación en la exposición a las importaciones chinas por sector, ponderando cada sector por su participación inicial en el empleo en la DZ. Esta medida consideró solo la parte del crecimiento explicada por la expansión de la oferta exportadora china, sin tener en cuenta los shocks de demanda en los Estados Unidos. Para eliminar el ruido causado por los reajustes en los distritos electorales, los autores realizaron estimaciones sin tener en cuenta las observaciones de los condados que experimentaron reajustes dos años antes de una elección determinada.
Para entender cómo la expansión del comercio con China ha afectado la expresión política de los votantes estadounidenses, los autores analizaron el impacto... cuota de mercado Este estudio investigó las cifras de audiencia de las tres cadenas de noticias más grandes del país (Fox News, MSNBC y CNN), así como su efecto en las donaciones a campañas. Para evaluar el impacto en las audiencias de las tres cadenas, los autores utilizaron métodos de mínimos cuadrados ordinarios (MCO) y mínimos cuadrados en dos etapas (MC2E). Se controlaron aspectos como la edad, la raza, las tendencias temporales de los distritos y los efectos fijos de las zonas de distribución.
Los autores utilizaron el método 2SLS para evaluar el efecto del EFC en las donaciones a campañas. Se controlaron a nivel de condado los grupos de edad y raza, así como las proporciones de la población femenina, de aquellos con educación universitaria, de aquellos nacidos en otros países y de origen hispano.
El estudio también estimó el efecto sobre la participación electoral entre los votantes registrados, la probabilidad de elegir a un candidato republicano y la proporción de votos distritales para los candidatos republicanos, separados según el grado de competitividad entre los partidos (pro demócrata, pro republicano o distrito competitivo).
A continuación, se evalúan los impactos en la orientación ideológica de los candidatos electos al Congreso, estimando la probabilidad de victoria de los candidatos moderados (ambos partidos), los demócratas liberales y los republicanos conservadores. Además, se observaron efectos heterogéneos según la mayoría racial de los condados. Ambos análisis controlaron los factores demográficos.
Finalmente, los autores adoptaron el método MC2E para estimar el impacto de la expansión del comercio con China en las elecciones presidenciales. Se analizó el impacto en la variación del porcentaje de votos de los candidatos presidenciales republicanos entre 2000 y 2008 y entre 2000 y 2016. Nuevamente, se controlaron los factores demográficos.
- Resultados principales
Los resultados de los análisis relacionados con el comportamiento del electorado indican la presencia de efectos significativos derivados de la exposición a la competencia de las importaciones chinas. En general, los resultados sobre el impacto de la expansión en la audiencia de las tres mayores emisoras del país indicaron que la cadena Fox News experimentó un aumento de su cuota de mercado, con un incremento de alrededor de 5 puntos porcentuales (pp) entre 2004 y 2012. Sin embargo, este aumento se produjo a costa de las caídas de CNN y MSNBC.
En cuanto al impacto en las contribuciones de campaña, los resultados mostraron un aumento significativo del 35% en las contribuciones a campañas liberales entre 2002 y 2010, así como aumentos significativos del 22,6% en las contribuciones a campañas conservadoras. Sin embargo, no se identificaron resultados significativos para las campañas de candidatos moderados, lo que indica un patrón de polarización en las donaciones de campaña.
La evidencia encontrada en los análisis relacionados con los resultados electorales demostró que los candidatos republicanos fueron los más beneficiados. Los candidatos republicanos experimentaron aumentos significativos de 2,6 puntos porcentuales en la participación electoral registrada y de 11,8 puntos porcentuales en su probabilidad de ser elegidos en distritos más expuestos al comercio con China. Si bien no se identificaron resultados significativos en cuanto a la proporción de votos en los distritos, la evidencia sugiere que el aumento en la probabilidad de victoria de los republicanos se debió a la captación de votos en distritos considerados competitivos entre los partidos.
Además, los resultados de los análisis relacionados con la postura ideológica de los candidatos electos corroboraron las ganancias relativas de los republicanos, especialmente de los más conservadores. Si bien los candidatos demócratas liberales mostraron un aumento en la probabilidad de victoria entre 2002 y 2016, tanto el aumento de candidatos demócratas liberales como el de candidatos republicanos conservadores se explicó en gran medida por una gran reducción en la probabilidad de victoria de los candidatos demócratas moderados. Al considerar el perfil racial de los condados, estas tendencias se repiten, favoreciendo a los candidatos conservadores en los condados de mayoría blanca no hispana y a los candidatos liberales en los condados de minoría blanca no hispana.
Los resultados de los análisis sobre los efectos en las elecciones presidenciales indicaron que la convergencia del comportamiento del electorado y la preferencia por los congresistas republicanos se tradujo en un aumento de votos para los candidatos presidenciales republicanos. Considerando los modelos con todas las covariables, el impacto de la expansión del comercio chino tuvo un efecto de aproximadamente 1 punto porcentual en los períodos 2000-2008 y 2000-2016.
- Lecciones de política pública
En este artículo, los autores demostraron, mediante una metodología robusta, que la interacción de los distritos con la expansión del comercio de importaciones chinas tuvo importantes repercusiones políticas en Estados Unidos. El ala más conservadora del Partido Republicano fue el grupo político más favorecido en las elecciones al Congreso, un movimiento que se produjo a expensas del desempeño del ala moderada del Partido Demócrata. El desempeño electoral de los partidos se vio corroborado por el comportamiento de los votantes en términos de contribuciones y audiencia de canales de noticias, lo que indica una consolidación ideológica por parte de los votantes. Naturalmente, este comportamiento se reflejó en las elecciones presidenciales.
Además, el shock comercial experimentado tuvo efectos heterogéneos con respecto a la raza de los condados expuestos. Estos resultados confirman la existencia de presiones raciales observadas recientemente en el debate político en Estados Unidos. Según los autores, esta conexión está parcialmente motivada por la competencia por recursos basada en grupos oportunistas ante tales tensiones. Esta heterogeneidad proviene de aspectos demográficos y geográficos, de modo que las regiones con mayor intensidad laboral fueron las más afectadas negativamente en términos de oportunidades laborales y salarios, caracterizadas por un predominio masculino con menor nivel educativo. Por lo tanto, la evidencia de este estudio sugiere que el aumento de la polarización política en Estados Unidos está fuertemente relacionado con las implicaciones económicas del shock comercial derivado de las importaciones chinas al país.
Referencias
Autor, D., Dorn, D., Hanson, G. y Majlesi, K. (2020) ¿Importando la polarización política? Las consecuencias electorales de la creciente exposición al comercio. American Economic Review, 110(10), 3139-3183.
Bonica, A. (2013) Ideología e intereses en el mercado político. Revista Americana de Ciencias Políticas, 57(2), 294-311.
Brandt, L., Van Biesebroeck, J., Wang, L. y Zhang, Y. (2017) Adhesión a la OMC y desempeño de las empresas manufactureras chinas. American Economic Review, 107(9), 2784-2820.
Centro de Investigaciones Pew. (2014) Polarización política en el público estadounidense.
