¿Es una buena idea privatizar los aeropuertos?

Investigador principal: Ángelo Cruz do Nascimento Varella

Título del artículo: Modelado econométrico de la demanda en aeropuertos privatizados: un estudio de caso del Aeropuerto Internacional Confins, Belo Horizonte

Autores del artículo: William Eduardo Bendinelli y Alessandro VM Oliveira

Lugar de la intervención: Minas Gerais, Brasil

Tamaño de la muestra: Datos socioeconómicos y de tráfico de pasajeros mensuales entre los años 2000 y 2012.

Sector: Otros (Transporte)

Tipo de intervención: Efectos de la privatización del sector aéreo.

Variable principal de interés: Número de pasajeros en vuelos nacionales

Método de evaluación: Otros

Problema de política

El transporte aéreo es fundamental para el desarrollo económico de un país, impactando directamente en el comercio y el bienestar de su población. Por lo tanto, contar con un sector de transporte aéreo eficiente genera beneficios y es considerado un desafío importante por científicos y diversos gobiernos de todo el mundo.

Como resultado, la buena gestión aeroportuaria se considera un punto de interés para empresarios, funcionarios gubernamentales e investigadores, quienes debaten a nivel mundial las mejores maneras de gestionar estos importantes centros logísticos. A su vez, la privatización de los aeropuertos es un tema ampliamente debatido, ya que el control de estos centros de transporte aéreo es complejo y afecta a la sociedad en su conjunto, incluso en Brasil.

Contexto de evaluación

En términos generales, se puede afirmar que el control, la gestión y la operación de los aeropuertos son función del Estado, y la primera privatización de estos instrumentos tuvo lugar en 1987 en el Reino Unido. Desde entonces, la privatización de aeropuertos se ha convertido progresivamente en una tendencia global, en contraste con el control gubernamental.

Es importante destacar, sin embargo, que la privatización de los aeropuertos no es un consenso. Varios miembros de la Unión Europea, como España, Suecia y Finlandia, así como Estados Unidos, son ejemplos de aeropuertos de gestión pública que han demostrado ser opciones viables para el sector del transporte aéreo internacional.

Detalles de la política 

En Brasil, la decisión de otorgar concesiones se basó en la necesidad de atraer inversiones y mejorar la eficiencia operativa, por lo que, entre otras privatizaciones, el Aeropuerto de Confins fue subastado en noviembre de 2013.

Es importante destacar que la privatización de los aeropuertos requiere un equilibrio entre los intereses privados y públicos, de modo que se preserven tanto las ganancias de los operadores como el bienestar social. Para estimar el éxito potencial de la concesión del Aeropuerto de Confins y los supuestos para alcanzar dichos objetivos, los autores evalúan el comportamiento de la demanda nacional de vuelos nacionales con base en las variaciones de la economía brasileña y las condiciones operativas del aeropuerto.

Detalhes da Metodologia

Para investigar el comportamiento de la demanda nacional, este estudio consideró datos relacionados con aspectos económicos, como el PIB y los tipos de cambio, y aspectos logísticos de las operaciones aeroportuarias, como los precios internacionales del barril de petróleo y el ingreso doméstico promedio por pasajero-kilómetro transportado.

El modelo econométrico elegido por los autores se denomina Método Generalizado de Momentos (GMM) y utiliza datos históricos para analizar el impacto de las variables elegidas sobre la demanda de vuelos domésticos, con el fin de conocer cómo cada uno de estos factores afecta a la decisión de empresas y ciudadanos de comprar billetes de avión.

Resultados

El análisis demuestra que el crecimiento económico es fundamental para el éxito de las privatizaciones aeroportuarias, ya que el modelo indica que un aumento del 1% en el ingreso promedio por pasajero genera un incremento del 2,05% en la demanda de vuelos nacionales. Los autores interpretan este fenómeno como consecuencia del auge económico de la clase C en las últimas décadas, que ha incrementado considerablemente la demanda de vuelos nacionales.

Otro hallazgo relevante destacado por los autores se refiere al efecto que el aumento de precios tiene en la demanda de billetes de avión, un fenómeno también conocido como elasticidad precio de la demanda. En el estudio, por cada aumento del 1% en el precio de los billetes, se produjo una reducción del 0,13% en la compra de vuelos nacionales. Según los autores, esto se debe a la fuerte participación de las empresas en la demanda de billetes de avión, que se preocupan menos por los precios que otros consumidores.

Es importante destacar la relevancia de este fenómeno, ya que las empresas gestoras de aeropuertos podrían intentar reducir sus pérdidas financieras mediante un aumento excesivo de los precios, dado que la demanda de billetes disminuye poco en relación con estos. Sin embargo, este comportamiento impediría a muchos ciudadanos viajar en avión, lo que resultaría en una pérdida de bienestar social que los gobiernos y los reguladores deberían evitar.

Lecciones de política pública

Una buena gestión aeroportuaria es fundamental para el éxito del sector de la aviación, y es responsabilidad del gobierno brasileño. La privatización de los aeropuertos es una alternativa viable, siempre que el proceso esté bien planificado y regulado, con directrices y determinantes claramente definidos que sirvan de base a las normas y regulaciones del contrato de concesión. De esta manera, es posible asegurar la viabilidad financiera de la operación y garantizar los derechos de los ciudadanos, mejorando así la sociedad en su conjunto.

La perspectiva de una privatización exitosa del Aeropuerto de Confins se basa en el desarrollo económico brasileño y la estabilidad del mercado internacional. Por lo tanto, el gobierno brasileño debe priorizar el equilibrio entre los intereses públicos y privados en casos excepcionales, como crisis financieras y volatilidad en los mercados internacionales. Por lo tanto, estas políticas públicas deben garantizar los beneficios de un sector de la aviación viable y eficiente.

Referencia
BENDINELLI, William Eduardo; OLIVEIRA, Alessandro VM. Modelización econométrica de la demanda en aeropuertos privatizados: un estudio de caso del Aeropuerto Internacional Confins, Belo Horizonte. Journal of Transport Literature, v. 9, p. 20-24, 2015.