Investigador principal: Bruno Benevit
Título original: ¿Funcionan las leyes de derecho al trabajo? Evidencia sobre el bienestar y la confianza económica de las personas.
Autores: Cristo Andreas Makridis
Lugar de la intervención: Estados Unidos
Tamaño de la muestra: 2,45 millones de años-persona
Sector: Economía del trabajo
Variable principal de interés: Bienestar de los individuos
Tipo de intervención: Ley del "derecho al trabajo"
metodología: MCO, HIZO, Emparejamiento de entropía
Resumen
En las últimas décadas, la proporción de estados que adoptan leyes de "derecho al trabajo" (RTW) se ha convertido en la mayoritaria en Estados Unidos. Estas leyes permiten a los trabajadores en centros sindicalizados trabajar sin tener que pagar cuotas sindicales. En este sentido, la sensación subjetiva de bienestar de los trabajadores que se benefician de la representación sindical sin cotizar puede verse afectada. Este estudio evaluó cómo la adopción de leyes de RTW impacta la satisfacción vital y las perspectivas económicas de los trabajadores. Los resultados mostraron que la adopción de leyes de RTW se asocia con un aumento de la satisfacción vital y la confianza en el bienestar. Estas mejoras fueron más evidentes entre los trabajadores sindicalizados. La evidencia también sugiere que la mayor competencia entre sindicatos, derivada de las leyes de RTW, ha llevado a la prestación de servicios de mayor calidad valorados por sus afiliados.
- Problema de política
Las leyes del “derecho al trabajo” (“derecho al trabajoLas leyes de derecho al trabajo (RTW) se han vuelto cada vez más comunes en Estados Unidos. Anteriormente una minoría en los estados, los que contaban con leyes de RTW representaban poco más de la mitad en 2018. Estas leyes impiden que las empresas y los sindicatos establezcan convenios que exijan contribuciones obligatorias de los trabajadores sindicalizados para mantener la representación sindical. En consecuencia, incluso en empresas sindicalizadas, los empleados pueden optar por no pagar las cuotas sindicales, aunque siguen beneficiándose de la negociación colectiva.
La literatura sobre las leyes de derecho al trabajo y la sindicalización presenta evidencia contradictoria respecto a sus impactos (MAKRIDIS, 2019). Si bien algunos estudios sugieren que estas leyes tienen un efecto simbólico, sin reducir sustancialmente la densidad sindical, otros indican una caída inicial de la afiliación, seguida de una estabilización con el tiempo. Las leyes de derecho al trabajo pueden influir en el mercado laboral al favorecer políticas proempresariales asociadas con el crecimiento de la industria manufacturera y el aumento del empleo y los salarios. Además, el impacto de los sindicatos puede modificar la estructura financiera de las empresas y, por otro lado, ofrecer a los trabajadores una plataforma de negociación colectiva para negociar mejores salarios y condiciones laborales.
En este contexto, la adopción de estas leyes genera un intenso debate, especialmente entre sindicatos y defensores de la representación laboral, debido a las potenciales implicaciones para la afiliación sindical y las condiciones de trabajo.
- Contexto de implementación de políticas
Las relaciones laborales en Estados Unidos experimentaron transformaciones a lo largo del siglo XX, impulsadas por cambios legislativos que moldearon el papel de los sindicatos. La promulgación de Ley Nacional de Relaciones Laborales La Ley Nacional del Trabajo (NLRA) de 1935 permitió a los trabajadores del sector privado organizarse en sindicatos y negociar convenios colectivos, estableciendo el pago obligatorio de cuotas sindicales para todos los empleados cubiertos por los contratos. Sin embargo, la aprobación de... Ley Taft-Hartley En 1947, esta estructura se modificó al permitir que los estados adoptaran leyes de derecho al trabajo, eliminando el requisito de contribuciones obligatorias y alterando la dinámica de la financiación sindical. Desde entonces, 27 estados han instituido leyes de derecho al trabajo.
La literatura sobre las leyes de derecho al trabajo ha investigado principalmente sus efectos en la afiliación sindical, el empleo y los salarios. En general, existe evidencia de que estas leyes reducen la densidad sindical (EREN; OZBEKLIK, 2016), aunque este efecto puede disminuir con el tiempo. Los impactos en el empleo y la remuneración son menos concluyentes. Si bien cierta evidencia sugiere que los estados con leyes de derecho al trabajo experimentan un mayor crecimiento de la actividad manufacturera (KALENKOSKI; LACOMBE, 2006), otros estudios no indican ningún efecto sobre estas variables (EREN; OZBEKLIK, 2016). Además, estas leyes pueden incentivar a los sindicatos a ofrecer mejores servicios para atraer y retener a sus afiliados. Sin embargo, la capacidad de negociación colectiva puede verse comprometida por una restricción en los ingresos.
- Detalles de la evaluación
La principal fuente de datos para el estudio fueron las encuestas diarias realizadas por Gallup Inc., que entrevistó a aproximadamente 1.000 adultos en los Estados Unidos mediante llamadas telefónicas asistidas por computadora. Esta muestra incluyó a personas de 18 años o más, seleccionadas aleatoriamente de los 50 estados y el Distrito de Columbia, con información detallada de ubicación como el código postal y el área metropolitana. Las preguntas de la encuesta se dividieron en dos bloques principales: uno centrado en el bienestar y el otro en la política y la economía, ambos recopilando la misma información demográfica. El índice de bienestar utilizado en el estudio se basó en escalas de satisfacción con la vida presente y las expectativas futuras, mientras que el sentimiento económico se mide mediante indicadores del estado actual y futuro percibido de la economía. Las entrevistas también consideraron variables del contexto socioeconómico como el nivel educativo y la distribución racial.
Además, el estudio también consideró datos complementarios de fuentes gubernamentales. Encuesta de Población Actual (CPS), Patrones de negocios por país (CBP), Encuesta sobre el uso del tiempo (ATUS) y Estudio de Panel de Dinámica de Ingresos (PSID), que abarca datos demográficos, de comportamiento y de uso del tiempo. Las muestras principales consideradas en el estudio se segmentaron en períodos distintos, abarcando el período comprendido entre 2008 y 2017. El análisis permitió observar tendencias a lo largo del tiempo y realizar comparaciones entre estados con y sin leyes de derecho al trabajo, específicamente el impacto en la adopción del derecho al trabajo en cinco estados durante este período: Michigan (2012), Indiana (2012), Wisconsin (2015), Virginia Occidental (2016) y Kentucky (2017). Los datos se ponderaron para garantizar su representatividad nacional.
Los datos revelaron que los estados con y sin leyes de derecho al trabajo mostraron diferencias en diversas características demográficas, económicas e institucionales. En cuanto a la composición poblacional, los estados con leyes de derecho al trabajo tienden a tener una menor proporción de personas blancas en comparación con aquellos sin ellas. Además, la participación de personas con títulos de posgrado es ligeramente menor en los estados con derecho al trabajo. En el mercado laboral, estos estados registraron un mayor crecimiento de la población y el empleo, así como una participación relativamente mayor del sector manufacturero. Las tasas de sindicalización también fueron sustancialmente menores en los estados con derecho al trabajo, lo que podría influir en las diferencias en las condiciones laborales y la percepción de los trabajadores sobre el entorno laboral. En cuanto al bienestar subjetivo, las personas en los estados con derecho al trabajo mostraron niveles ligeramente más altos de satisfacción con la vida y un mayor optimismo con respecto a la economía.
- Método
Para estimar el impacto de la adopción de leyes estatales de derecho al trabajo en el bienestar de los trabajadores y su percepción de la economía, el autor adoptó dos estrategias principales de identificación. En primer lugar, se empleó un modelo de Mínimos Cuadrados Ordinarios (MCO) para el período de 2008 a 2017. Las covariables consideradas fueron el nivel educativo, el género, la edad y la raza de los individuos, además de los efectos fijos del estado y el tiempo.
Posteriormente, se adoptó el método de diferencias en diferencias (DID) para identificar el efecto de interacción entre la presencia de la ley de derecho al trabajo en el estado y la sindicalización de los trabajadores. Este modelo supone que los trabajadores sindicalizados mantendrían tendencias similares y paralelas a las de los trabajadores no sindicalizados en sus respectivos estados si no se hubiera adoptado la ley de derecho al trabajo. El análisis con este modelo abarcó el período de 2009 a 2016 y consideró las mismas covariables que el modelo MCO. Además, se implementó el método de emparejamiento de entropía para controlar posibles efectos temporales no observables.
Finalmente, el estudio presentó una serie de análisis para verificar la robustez y los posibles mecanismos subyacentes a los resultados identificados en los análisis principales. Así, se verificó la existencia de cuatro mecanismos. En primer lugar, se estimaron los posibles impactos en los ingresos del problema del oportunismo.conducción gratuitaEste estudio examinó el impacto del aumento del consumo impulsado por la ausencia de cuotas sindicales obligatorias. En segundo lugar, analizó los posibles impactos relacionados con los cambios en la composición de los trabajadores que permanecieron sindicalizados tras la adopción de las leyes de derecho al trabajo. En tercer lugar, el autor observó si las leyes de derecho al trabajo inducían a los sindicatos a ser más competitivos debido a la naturaleza no obligatoria de las cuotas. En cuarto lugar, buscó identificar posibles shocks inducidos por políticas favorables a las empresas coincidiendo con la adopción de las leyes de derecho al trabajo.
- Resultados principales
Los resultados de la estimación de MCO indicaron que la adopción de leyes de retorno al trabajo se asocia con un aumento de la satisfacción vital actual, la expectativa de satisfacción futura y el sentimiento económico entre los trabajadores. Sin la inclusión de efectos fijos, los trabajadores en estados con retorno al trabajo mostraron una satisfacción vital entre 2,7 y 3,1 puntos porcentuales (pp) mayor, así como un sentimiento económico de 3,2 pp mayor. Con la inclusión de efectos fijos de estado y tiempo, los impactos siguen siendo positivos, pero ligeramente menores, con aumentos de 2,9 pp en la satisfacción vital actual, 1,2 pp en la expectativa de satisfacción futura y 4,1 % en el sentimiento económico, aunque este último efecto no es estadísticamente significativo.
Los resultados de la estimación de DID reforzaron los resultados positivos previos de las leyes de retorno al trabajo en el bienestar laboral, especialmente entre los trabajadores sindicalizados. La implementación de estas leyes se asocia con un aumento de 2,1 puntos porcentuales en la satisfacción con la vida actual y de 7,6 puntos porcentuales en el sentimiento económico de los trabajadores sindicalizados. Estos efectos son estadísticamente significativos, siendo el impacto en el sentimiento económico más robusto. La comparación entre las especificaciones del modelo sugiere que los estados que adoptaron leyes de retorno al trabajo no se encontraban previamente en una trayectoria de crecimiento diferenciada que pudiera explicar estos resultados.
En cuanto a los mecanismos, los resultados indicaron que los efectos de ingreso y composición no explican el impacto de las leyes de retorno al trabajo en el bienestar de los trabajadores. El análisis mostró que el aumento de ingresos necesario para justificar el efecto observado sería significativamente mayor que el ahorro generado por la exención de contribuciones, lo que indica que este mecanismo no es determinante. El efecto de composición sugiere que la salida de los trabajadores menos satisfechos de los sindicatos podría aumentar la satisfacción promedio de quienes permanecen. Sin embargo, las estimaciones mostraron que la productividad no observada de los trabajadores sindicalizados no varía significativamente tras la adopción de las leyes de retorno al trabajo, por lo que este mecanismo explicaría, como máximo, la mitad del efecto identificado.
Por otro lado, existe evidencia de que la competencia entre sindicatos y las políticas proempresariales podrían contribuir a los resultados observados, induciendo mejoras en la gestión del lugar de trabajo. Los resultados revelaron que la probabilidad de que los trabajadores perciban a sus supervisores como colaboradores aumenta en un punto porcentual, mientras que la percepción de un entorno laboral abierto y confiable crece en 0,7 puntos porcentuales, lo que sugiere cambios en las prácticas sindicales. Además, el análisis de los impactos de políticas simultáneas descartó la hipótesis de que los efectos se deban a políticas proempresariales asociadas con la aprobación de leyes de derecho al trabajo.
- Lecciones de política pública
En este artículo, los autores evaluaron los efectos de la adopción de leyes de retorno al trabajo (RTW) en el bienestar de los trabajadores y su percepción de la economía. Los resultados indican que la implementación de estas leyes se asoció con un aumento de la satisfacción con la vida de los trabajadores sindicalizados, sin efectos adversos significativos para los trabajadores no sindicalizados. Además, la adopción de leyes de retorno al trabajo se acompañó de una mejora en la percepción de los trabajadores sobre el entorno laboral, incluyendo una mayor confianza en los gerentes y un mayor sentido de colaboración en el entorno profesional. Estos efectos fueron más evidentes en el sector privado, donde la competencia entre sindicatos parece haber fomentado mejores prácticas de gestión.
La evidencia presentada contribuye a comprender el impacto de las leyes de RTW (Tasa, Trabajo y Trabajo) en el mercado laboral y el bienestar de los trabajadores, aportando información para el debate sobre la formulación de políticas laborales alineadas con las demandas de los trabajadores. Dado que la adopción de estas leyes se asocia con cambios en la estructura sindical y la percepción de los trabajadores sobre el entorno laboral, las políticas que buscan equilibrar la libertad de elección de los trabajadores con incentivos para las buenas prácticas sindicales y empresariales pueden ser importantes para mejorar su bienestar.
Referencias
EREN, O.; OZBEKLIK, S. ¿Qué hacen las leyes de derecho al trabajo? Evidencia de un análisis del método de control sintético. Revista de Análisis y Gestión de Políticas, v. 35, núm. 1, pág. 173-194, enero. 2016.
KALENKOSKI, CM; LACOMBE, DJ Leyes de derecho al trabajo y empleo en la industria manufacturera: la importancia de la dependencia espacial. Revista económica del sur, v. 73, no. 2, p. 402, 1 oct. 2006.
MAKRIDIS, CA ¿Funcionan las leyes de derecho al trabajo? Evidencia sobre el bienestar individual y la confianza económica. La Revista de Derecho y Economía, v. 62, núm. 4, pág. 713–745, noviembre. 2019.
