Investigador principal: Eduardo Miller Figueiredo
Título original: Política educativa y transferencias intergeneracionales en equilibrio
Autores: Brant Abbott, Giovanni Gallipoli, Costas Meghir y Giovanni L. Violante
Lugar de la intervención: Estados Unidos
Tamaño de la muestra:
Sector: Educación
Variable principal de interés: Bienestar
Tipo de intervención: Préstamos estudiantiles
metodología: mmm
Resumen
Este artículo estudió el impacto de las políticas de ayuda financiera en el rendimiento universitario, el bienestar y la economía en su conjunto. Los autores analizaron un ciclo de vida heterogéneo de los agentes con mercados de seguros y crédito incompletos, mostrando interconexiones generacionales. Los resultados sugieren que la rentabilidad financiera siempre es positiva y aumenta con la capacidad. A partir del modelo aplicado en este estudio, los autores sugieren que la configuración actual de los programas federales de préstamos y subvenciones tiene un valor sustancial en términos de resultados y bienestar.
- Problema de política
La inversión en capital humano es una fuente fundamental del crecimiento de la productividad agregada y es importante para la movilidad social. Sin embargo, las imperfecciones de los mercados de seguros y crédito pueden distorsionar las opciones de inversión en habilidades, lo que resulta en resultados educativos inferiores al ideal social. Por ello, los gobiernos promueven el logro educativo mediante diversas intervenciones, incluyendo ayudas financieras para estudiantes universitarios.
Las habilidades cognitivas y no cognitivas, transmitidas de generación en generación, determinan el costo no monetario de la educación para los estudiantes y su productividad al ingresar al mercado laboral. Los subsidios y préstamos gubernamentales, los préstamos privados y las ofertas de empleo durante la universidad se utilizan para complementar los recursos proporcionados por los padres para financiar el costo de la educación universitaria. Si bien las transferencias que los padres hacen a sus hijos dependen del entorno político, como la disponibilidad de ayuda financiera, están motivadas por el altruismo y la actitud paternalista de quienes priorizan la educación de sus hijos.
Este artículo se propuso estudiar el impacto de las políticas de ayuda financiera en el rendimiento universitario, el bienestar y la economía en su conjunto. El análisis se centra en el papel de las restricciones de liquidez y el riesgo de ingresos no asegurables, la exclusión de fuentes de financiación privadas inducida por las políticas, la heterogeneidad y la selección.
- Contexto de implementación y evaluación
Estudios realizados con datos de las décadas de 1980 y 1990 concluyeron que los ingresos familiares influían poco en las decisiones de admisión a la universidad (Cameron y Heckman, 1998; Cameron y Taber, 2004). Sin embargo, más recientemente, Belley y Lochner (2007) descubrieron que los recursos financieros de los padres influyeron significativamente en la asistencia a la universidad en la década de 2000.
Los autores definen el ciclo de vida de los individuos en función de cuatro fases:
- educación mínima (
) hasta la edad máxima (
);
- unión marital (edad)
);
- trabajar (hasta la edad
);
- jubilación (a partir de la edad
a
)
En la primera fase, la unidad de decisión es el individuo; en las dos últimas fases, la unidad de decisión es la pareja.
En este modelo, hombres y mujeres comienzan a tomar decisiones a los 16 años. Sus habilidades se derivan de una distribución que depende de la educación y las capacidades de sus padres. Además, los padres brindan apoyo financiero a sus hijos, lo que les da una ventaja en la vida.
- Detalles de la política/programa
Dadas estas dotaciones heredadas de recursos financieros y habilidades, los jóvenes toman sus decisiones educativas de forma secuencial: antes de la secundaria, la preparatoria o la universidad. Durante la universidad, los estudiantes pueden financiar su educación mediante préstamos en mercados privados, subvenciones y préstamos gubernamentales, y también trabajando a tiempo parcial.
En cuanto a los mercados financieros, los autores destacan que los hogares con ahorros positivos reciben de los bancos una tasa de interés de equilibrio igual a Para otras familias, los bancos prestan a una tasa de...
Donde
Es el costo de la supervisión de préstamos por unidad de consumo intermediado. Por lo tanto,
Es un determinante importante de la proporción de familias con patrimonio neto negativo, que es el 6,8% de la muestra.
Las personas enfrentan límites de endeudamiento que varían a lo largo de su vida: los estudiantes de secundaria, los trabajadores jóvenes y las familias jubiladas no pueden solicitar préstamos. Por lo tanto, los estudiantes de secundaria no pueden pedir dinero prestado ni trabajar. La universidad dura dos semestres, y si bien las oportunidades laborales son flexibles, el tiempo disponible para trabajar se reduce debido al tiempo requerido para estudiar.
Todos los estudiantes universitarios tienen acceso a préstamos no subsidiados hasta un monto de b, que devengan intereses a la tasa r Durante y después de la universidad. A los estudiantes con necesidades financieras se les condonan los intereses de los préstamos subsidiados durante la universidad. El gobierno otorga las becas federales mediante una fórmula que las basa en el patrimonio de los padres y las capacidades del estudiante, es decir, en la necesidad y el mérito.
- Método de evaluación
El artículo analizado construyó un modelo de agente heterogéneo del ciclo de vida con mercados de seguros y crédito incompletos, del tipo popularizado por Ríos-Rull (1995) y Hugget (1996), que presenta vínculos intergeneracionales en la tradición de Laitner (1992) y se sitúa en un contexto de generaciones superpuestas. Los datos del estudio se extrajeron de diversas fuentes en Estados Unidos.[ 1 ].
El modelo se estima en etapas:
- Estimaron los procesos salariales para cada grupo educativo y de género, así como la transmisión intergeneracional de habilidades y la función de producción agregada.
- Utilizaron el Método de Momentos para estimar los parámetros restantes.[ 2 ] del modelo.
En equilibrio, los individuos maximizan su utilidad esperada a lo largo de su vida eligiendo su nivel de educación, los préstamos federales como estudiantes universitarios, el consumo y el ahorro, las ofertas de trabajo y las transferencias inter vivos a sus hijos.
- Resultados principales
Al estimar los procesos salariales, observaron que a mayor nivel educativo, mayores son los aumentos salariales. El gradiente de capacidad salarial aumenta con la educación, lo que sugiere una complementariedad entre ambos. También se observa un mayor aumento en la rentabilidad de la capacidad para las mujeres que para los hombres.
Los resultados de los autores también muestran que la educación y la cognición de la madre son importantes para las capacidades cognitivas de su hijo. Sin embargo, los resultados del coste psíquico de la educación muestran que ser mujer aumenta el coste de la educación secundaria, pero no tiene efecto en el coste psíquico de la educación universitaria. Además, las habilidades cognitivas y no cognitivas reducen el coste de la educación. Por lo tanto, si bien las competencias cognitivas y no cognitivas medibles desempeñan un papel importante, gran parte del coste psíquico de la educación permanece sin explicar, especialmente en el caso de la educación universitaria.
Los autores observaron que, según los datos de esta investigación, los niños reciben transferencias mayores que las niñas. Mientras que los niños reciben una transferencia promedio de poco más de $33, las niñas reciben aproximadamente $29.
Los resultados también sugieren que la rentabilidad financiera siempre es positiva y aumenta según la capacidad, desde el 5 % en el grupo de menor capacidad hasta el 10 % en el de mayor capacidad. Lo sorprendente, según los autores, es que la rentabilidad total sea negativa para quienes pertenecen al grupo de menor capacidad, una vez considerados los costes psíquicos.
Tras analizar todos los resultados, los autores concluyen que el actual programa de ayuda estudiantil en Estados Unidos, que incluye becas y préstamos subsidiados, ha mejorado el bienestar. Esta mejora del bienestar implica: (i) mejoras en la producción agregada gracias a una mayor reserva de capital humano; (ii) una reducción de la desigualdad en las condiciones iniciales gracias a la redistribución del ingreso. Parte de la eficacia de ampliar los programas de ayuda estudiantil mediante becas reside en que la capacidad parental y la educación interactúan positivamente en el desarrollo de las habilidades de la siguiente generación.
- Lecciones de política pública
A partir del modelo aplicado en este estudio, los autores sugieren que la configuración actual de los programas federales de préstamos y subvenciones tiene un valor sustancial en términos de resultados y bienestar. Argumentan además que la expansión de los programas de subvenciones mejoraría el bienestar y que la mejor manera de ampliar la ayuda estudiantil es mediante becas basadas en la capacidad.
Referencias
Belley, P. y L. Lochner (2007): “El papel cambiante de los ingresos y la capacidad familiar en la determinación del rendimiento educativo”, Revista de Capital Humano, 1, 37-89.
Cameron, S.V. y C. Taber (2004): “Estimación de las restricciones del endeudamiento educativo utilizando los retornos a la escolarización”, Revista de economía política, 112 (1), 132 – 182.
Cameron, SV y JJ Heckman (1998): “Educación durante el ciclo de vida y sesgo de selección dinámica: modelos y evidencia para cinco cohortes de varones estadounidenses”. Revista de economía política, 106 (2), 262 – 311.
Huggett, M. (1996): “Distribución de la riqueza en las economías de ciclo vital”, Revista de Economía Monetaria, 38 (3), 469 – 494.
Laitner, J.P. (1992): “Diferencias aleatorias de ingresos, restricciones de liquidez a lo largo de la vida y transferencias intergeneracionales altruistas”. Revista de teoría económica, 58, 135-170.
Ríos-Rull, J.-V. (1995): “Modelos con Agentes Heterogéneos”, en Fronteras de la investigación del ciclo económico, ed. Por T. F. Cooley, cap. 4. Princeton University Press, Princeton.
[ 1 ] Encuesta de Población Actual (CPS), el Estudio de Panel sobre la Dinámica del Ingreso (PSID), la Encuesta Longitudinal Nacional de Jóvenes (NLSY, 79 y 97), el Centro Nacional de Estadísticas de Educación (NCES), la Encuesta de Finanzas del Consumidor (SCF) y las Cuentas Nacionales.
[ 2 ] Parámetros que determinan los costos psicológicos de la educación, algunos parámetros de preferencia y otros enumerados en la Tabla 6.2 de Abbot et al. (2020).
