Investigador principal: Eduardo Miller de Figueiredo
Autores: François Gerard y Joana Naritomi
Lugar de la intervención: São Paulo
Tamaño de la muestra: 77.892 eventos de despido
Sector: Mercado de trabajo
Variable principal de interés: Gasto del consumidor
Tipo de intervención: Resignación
metodología: Diferencias en diferencias
Resumen
Tras ser despedidos, los trabajadores sufren un shock negativo y permanente en sus ingresos. Sin embargo, al mismo tiempo, se produce un shock positivo transitorio en sus ingresos con la indemnización por despido o el seguro de desempleo. Este artículo se propuso observar un contexto en el que los incentivos para moderar el consumo son particularmente fuertes. Utilizando datos de São Paulo y aplicando el modelo de diferencias en diferencias, se estiman los cambios en el gasto de consumo de los trabajadores despedidos durante los 12 meses anteriores y posteriores al despido. Las estimaciones sugieren que todos los grupos de trabajadores experimentaron un aumento drástico y significativo de sus gastos tras el despido.
- Problema de política
La literatura documenta una alta sensibilidad del consumo a los shocks transitorios positivos de ingresos (Shapiro, 2005; Olafsson y Pagel, 2018). Los niveles de indemnización por despido conllevan mayores niveles de consumo en los primeros meses tras el despido. Es decir, los trabajadores despedidos suelen tener limitaciones de recursos financieros; sin embargo, pueden estabilizar su consumo mucho más allá del seguro de desempleo si ahorran la indemnización por despido más lentamente (Chetty, 2008; Ganong y Noel, 2019).
En este artículo, los autores observan un contexto en el que los incentivos para moderar el consumo son particularmente fuertes. Examinan el comportamiento de gasto de las personas que reciben una indemnización por despido a tanto alzado, es decir, un shock transitorio de ingresos, al mismo tiempo que son despedidas y, por lo tanto, experimentan un shock negativo permanente de ingresos. Los modelos económicos estándar con agentes prospectivos suelen predecir que una gran parte de esta cantidad fija debería ahorrarse para compensar las pérdidas de consumo derivadas del shock negativo permanente.
- Contexto de implementación y evaluación
El análisis empírico se realizó en el estado de São Paulo, el más grande de Brasil, con una población de 42 millones de habitantes y representando el 34% del PIB nacional. Los trabajadores informales en el estado de São Paulo representan aproximadamente el 35% del empleo en el sector privado y, por lo tanto, no están cubiertos por los programas de seguro de desplazamiento.
En Brasil, existen tres fuentes de beneficios de seguro por desplazamiento laboral para los trabajadores que son despedidos involuntariamente de empleos formales en el sector privado.
- Seguro de Desempleo (SD): Los trabajadores despedidos con al menos seis meses de empleo tienen derecho a recibir el seguro de desempleo tras un período de espera de 30 días. El beneficio se paga mensualmente y su duración depende de la antigüedad total del trabajador en todos los empleos formales durante los 36 meses anteriores al despido: 3, 4 o 5 pagos si tienen más de 6, 12 o 24 meses de empleo, respectivamente. El monto del beneficio depende del salario promedio de los tres meses anteriores al despido.
- Fondo de Garantía de Tiempo de Servicio (FGTS): Los empleadores deben depositar el 8% del salario mensual de sus trabajadores en una cuenta a nombre de cada uno de ellos en un banco nacional. Se puede acceder a esta cuenta si el trabajador es despedido involuntariamente, y dado que la tasa de interés es baja y la cuenta no tiene liquidez, los trabajadores tienen fuertes incentivos para retirar el saldo total al ser despedidos.
- Indemnización por despido: Los empleadores deben pagar un salario mensual a los trabajadores reubicados como preaviso de despido. También deben pagarles una multa equivalente al 40 % del importe depositado en el FGTS (Fondo de Garantía por Despido) durante el período de empleo.
- Detalles de la política/programa
Para el análisis, se utilizó una combinación de conjuntos de datos administrativos. Los datos que identificaban a los trabajadores formales, así como información sobre edad, raza, sexo, educación, sector, horas y otros factores, se recopilaron del RAIS (Informe Anual de Información Social). Los datos, como la identificación del trabajador, la fecha y el monto de la prestación para todos los pagos, se obtuvieron de los registros del SD (Sistema de Seguridad Social). Mediante el programa Nota Fiscal Paulista (NFP), los autores combinaron los datos de empleo formal y SD con los de gastos administrativos.
Por lo tanto, se seleccionaron todos los empleados formales a tiempo completo del sector privado en São Paulo que fueron despedidos entre 2011 y 2013. Se obtuvieron datos de gastos y empleo de al menos un año antes y un año después del despido para todos los trabajadores con datos de gastos. Se obtuvo una muestra de 77.892 despidos y se seleccionó aleatoriamente una muestra de referencia de 156.11 despidos del 5% de la muestra total del RAIS.
- Método
Se utilizó un modelo de Diferencias en Diferencias para estimar los cambios en el gasto de consumo de los trabajadores despedidos durante los 12 meses previos y posteriores al despido, en comparación con un grupo de control de trabajadores empleados durante el período completo de 25 meses. El grupo de control se construyó creando pares de trabajador-mes para los eventos de desplazamiento "placebo" entre 2011 y 2013. El grupo de control contiene 220.160 eventos de desplazamiento.
La variable dependiente es el gasto de consumo de los trabajadores despedidos en los meses previos a su despido, en comparación con un mes de referencia. Además, se añadieron efectos fijos para cada evento laboral (despido) y se agruparon los errores estándar por trabajador.
- Resultados principales
Los resultados muestran que los gastos totales aumentan un 31,4 % y un 37,7 % en el mes del despido y el mes siguiente, respectivamente. Las estimaciones disminuyen rápidamente, pero se mantienen positivas en los meses 2 y 3 posteriores al despido, como se muestra en el Panel A de la Figura 1.
Figura 1: Perfil de gastos relacionados con viajes.
En los meses 4 y 5 las estimaciones son negativas y más estables, y en los meses 6 y 8 vuelve a producirse un descenso más rápido, que es precisamente en los meses en que los trabajadores agotan sus prestaciones del seguro de desempleo.
El panel B de la figura 1 compara los resultados de diferencias en diferencias para los trabajadores despedidos. y no Trabajadores despedidos con justa causa y, por lo tanto, no elegibles para prestaciones por desempleo. Las estimaciones posteriores al cambio (periodo 0) muestran que los trabajadores despedidos con justa causa experimentan una caída en el gasto de consumo, alcanzando el 26% en el mes 1. La gran diferencia en los perfiles de gasto indica que las prestaciones por desempleo en caso de despido laboral compensan los patrones de gasto en despidos sin justa causa. Las estimaciones para los trabajadores despedidos se mantienen bajas en los meses posteriores y por debajo de las estimaciones para los trabajadores despedidos sin justa causa, aunque la proporción de trabajadores recontratados es mayor entre los despedidos con justa causa que entre los despedidos sin justa causa, lo cual es coherente con los desincentivos que las prestaciones por desempleo ejercen para la búsqueda de empleo.
Además, las estimaciones muestran que todos los grupos de trabajadores experimentaron un aumento drástico y significativo de sus gastos tras el despido. Los autores incluso hallaron el mismo aumento en el gasto para los trabajadores que fueron reempleados inmediatamente, lo que respalda el argumento de que es improbable un aumento del gasto tras el despido debido a la complementariedad entre el ocio y los gastos. También se observó que los trabajadores que fueron reempleados inmediatamente son el único grupo que no experimentó una pérdida a largo plazo, y que los niveles de gasto aumentan en el mes posterior al reempleo. Así, se observó un aumento del gasto de aproximadamente el 5% entre los trabajadores reempleados en los meses 0 a 10 y de aproximadamente el 10% entre los reempleados tras la finalización de las prestaciones por desempleo.
Sin embargo, los autores señalan que los beneficios del seguro de desempleo requieren que los trabajadores permanezcan desempleados, lo que conduciría a una menor distorsión en los esfuerzos de búsqueda de empleo, como también se analiza en Feldstein y Altman (2007).
- Lecciones de política pública
Los hallazgos del artículo demuestran que los pagos a plazos del seguro de desempleo pueden ser más importantes, en comparación con las indemnizaciones por despido a tanto alzado, para equilibrar el consumo posterior al despido. Dado que el objetivo de un programa es brindar seguridad a los trabajadores despedidos, los resultados implican que una indemnización por despido a tanto alzado podría socavar dicho objetivo.
Referencias
GERARD, François; NARITOMI, Joana. Seguro por desempleo y (falta de) estabilización del consumo. American Economic Review, v. 111, n. 3, pág. 899-942, 2021.
