Investigador principal: Viviane Pires Ribeiro
Título del artículo: MEJORAR LOS RESULTADOS EDUCATIVOS EN LOS PAÍSES EN DESARROLLO: LECCIONES DE EVALUACIONES RIGUROSAS
Autores del artículo: Alejandro J. Ganimian y Richard J. Murnane
Lugar de la intervención: 58 países de ingresos bajos y medios
Tamaño de la muestra: 223 valoraciones
Sector: Educación
Tipo de intervención: Evaluación de resultados educativos
Variable principal de interés: Resultados educativos
Método de evaluación: Otros - Análisis de evaluaciones de intervenciones educativas
Contexto de evaluación
Los países en desarrollo se han interesado cada vez más en adoptar políticas educativas respaldadas por evidencia rigurosa de su eficacia. Este interés en políticas basadas en la evidencia ha dado lugar a un número creciente de evaluaciones de impacto desde principios de siglo. En consecuencia, varios investigadores han intentado resumir la evidencia de estas evaluaciones.
Estos análisis buscan brindar respaldo basado en evidencia a los responsables de políticas públicas, quienes carecen del tiempo (y a veces de capacitación especializada) para examinar cientos de artículos académicos. Las revisiones buscan identificar intervenciones prometedoras, así como destacar cuestiones que se examinarán en futuras investigaciones. Sin embargo, muchos análisis llegan a conclusiones aparentemente contradictorias sobre qué intervenciones educativas mejorarían los resultados educativos. Los desacuerdos pueden surgir por diversas razones (por ejemplo, algunos autores se centran en estudios en una región geográfica específica, otros en estudios con datos de costo-efectividad y otros en ensayos aleatorizados). No obstante, incluso las revisiones con criterios de inclusión similares consideran diferentes conjuntos de estudios. Además, las diferentes maneras en que las revisiones categorizan las intervenciones resultan en algunas conclusiones contradictorias, incluso al considerar los mismos estudios.
Detalles de la intervención
Murnane y Ganimian (2014) analizan e interpretan la evidencia de 223 rigurosas evaluaciones de impacto de iniciativas educativas realizadas en 58 países de ingresos bajos y medios. Consideraron todos los estudios recientes en ese momento que llegaron a conclusiones aparentemente contradictorias sobre qué intervenciones mejorarían los resultados educativos. Para ello, agruparon las intervenciones según su teoría de la acción.
Los autores revisaron evaluaciones de intervenciones educativas en escuelas preescolares, primarias y secundarias que se llevaron a cabo en países de ingresos bajos y medios entre 2000 y 2015. Los estudios incluyeron al menos uno de los siguientes resultados relacionados con la educación: matriculación, asistencia, repetición, deserción, retención o medidas de rendimiento estudiantil o habilidades cognitivas.
Se incluyeron estudios de intervenciones educativas, como la provisión de aprendizaje asistido por computadora o cambios en los incentivos para los docentes, así como estudios de intervenciones de salud, como la provisión de medicamentos y suplementos de hierro.
Detalhes da Metodologia
Para realizar el análisis, los autores incluyeron únicamente estudios que aprovechan la variación exógena en la recepción de la intervención, ya sea mediante la asignación aleatoria de individuos a un tratamiento o mediante el aprovechamiento de la variación cuasialeatoria en la asignación del tratamiento en experimentos naturales. Los estudios incluidos, basados en experimentos naturales, utilizan diferencias en diferencias, discontinuidades de regresión o variables instrumentales para estimar los impactos causales de las intervenciones. No se consideraron los estudios que intentan estimar resultados contrafactuales, ya sea mediante métodos de correspondencia o efectos fijos para individuos en la comparación pre y post.
Resultados
Murnane y Ganimian (2014) informan sobre el efecto de las intervenciones en la participación estudiantil, el rendimiento estudiantil o la asistencia docente por cada US$100. Por lo tanto, los autores destacan cuatro lecciones de los estudios que revisaron:
1. Reducir el costo de asistir a la escuela y ampliar las opciones educativas aumenta la asistencia y el rendimiento, pero no aumenta consistentemente el rendimiento estudiantil;
2. Proporcionar información sobre la calidad de las escuelas, las prácticas de crianza apropiadas para el desarrollo y los beneficios económicos de la escolarización que afectan las acciones de los padres y el desempeño de los niños y adolescentes;
3. Más o mejores recursos mejoran el rendimiento de los estudiantes sólo si resultan en cambios en las experiencias diarias de los niños en la escuela;
4. Los incentivos bien planificados aumentan el esfuerzo docente y el rendimiento de los estudiantes en niveles muy bajos, pero los docentes con bajas calificaciones necesitan orientación específica para alcanzar niveles mínimamente aceptables de instrucción.
Lecciones de política pública
El estudio de Murnane y Ganimian (2014) ofrece algunas lecciones útiles para mejorar la oferta educativa. Es decir, aumentar la cantidad o la calidad de los recursos, tanto en casa como en la escuela, tuvo, en el mejor de los casos, efectos modestos en el rendimiento estudiantil. Lo mismo ocurre con las iniciativas que han incrementado la carga escolar diaria.
Existe evidencia de que abordar las necesidades de aprendizaje de los estudiantes de forma individualizada, ayudar a los docentes a personalizar la instrucción, brindarles apoyo adicional o permitirles aprender a su propio ritmo, aumenta su rendimiento académico. Quizás igualmente importante, estas estrategias suelen ser más eficaces para mejorar las habilidades de los estudiantes con bajo rendimiento académico.
Aumentar el esfuerzo de los docentes y/o directores, involucrando a los padres y a las comunidades en la gestión escolar, no ha sido eficaz para mejorar los resultados estudiantiles, especialmente en entornos con baja capacidad preexistente. Ofrecer incentivos a directores y/o docentes ha mejorado el rendimiento escolar. Sin embargo, ha resultado difícil diseñar sistemas de incentivos que no generen respuestas disfuncionales. Contratar docentes con contratos temporales renovables ha mejorado el rendimiento estudiantil a corto plazo, pero ampliar esta política y mantenerla en el tiempo presenta muchos desafíos.
El desarrollo profesional dirigido a ampliar los conocimientos de los docentes sobre contenido y pedagogía no mejoró el rendimiento estudiantil. Las clases preparadas con antelación mejoraron el rendimiento estudiantil en entornos con baja capacidad docente.
Las consecuencias de cualquier estrategia de mejora escolar probablemente dependerán de las circunstancias específicas del entorno. En entornos donde muchos niños no asisten a la escuela, puede ser conveniente centrarse en intervenciones orientadas a la demanda. Sin embargo, en países donde la mayoría de los niños asisten a la escuela y el aprendizaje es bajo, mejorar la instrucción es crucial. De igual manera, en entornos donde la capacidad docente es muy baja, facilitar su trabajo —por ejemplo, haciendo un seguimiento de los estudiantes según su capacidad o preparando lecciones para los docentes— puede producir mejoras graduales. En países donde los docentes tienen una capacidad moderada pero un esfuerzo bajo, puede ser más sensato armonizar los incentivos de estudiantes, padres y docentes, siempre que existan mecanismos para desalentar, identificar y corregir las respuestas disfuncionales.
Gran parte de la información sobre las intervenciones se centra en los resultados a corto plazo para los estudiantes. Examinar las consecuencias a largo plazo de intervenciones prometedoras en países en desarrollo es un objetivo importante para futuras investigaciones.
Referencias
MURNANE, Richard J.; GANIMIAN, Alejandro. Mejorar los resultados educativos en países en desarrollo: Lecciones de evaluaciones de impacto rigurosas. Documento de trabajo del NBER, n.º w20284, 2014.
