Investigador principal: Eduardo Miller Figueiredo
Título original: La reubicación de la producción y los efectos de la política comercial estadounidense sobre los precios: el caso de las lavadoras
Autores: Aaron Flaaen, Ali Hortaçsu y Felix Tintelnot
Lugar de la intervención: Estados Unidos
Tamaño de la muestra: –
Sector: Sector publico
Variable principal de interés: logaritmo del precio
Tipo de intervención: Cambios arancelarios (antidumping)
metodología: OLS
Resumen
En 2018, Estados Unidos impuso una serie de aranceles a diversos productos, principalmente originarios de China, mediante diversas medidas de política comercial. El artículo que se analiza aquí se centra en un bien de consumo final —las lavadoras— y proporciona evidencia de los efectos de las políticas comerciales en los flujos comerciales, la producción nacional y, sobre todo, los precios. Utilizando datos de Estados Unidos, los autores concluyen que los precios minoristas aumentaron solo moderadamente tras la aplicación de los aranceles. antidumping y los precios de importación disminuyeron incluso después de los aranceles antidumping.
- Problema de política
La política comercial ocupó un lugar central en los debates sobre política económica en Estados Unidos en 2018. En ese año, Estados Unidos impuso una serie de aranceles a diversos productos, principalmente procedentes de China, mediante diversas medidas de política comercial. Una de las diversas cuestiones en torno a estas políticas es la incidencia de los aranceles, es decir, si el valor de los impuestos a la importación se traslada a los consumidores en forma de precios más altos o si lo absorben los productores extranjeros, reduciendo así su precio de exportación.
El artículo estudiado se centró en un bien de consumo final —las lavadoras— y proporciona evidencia de los efectos de las políticas comerciales en los flujos comerciales, la producción nacional y, sobre todo, los precios. Con los datos disponibles, los autores calcularon la elasticidad arancelaria de los precios al consumidor, que mide las variaciones de precios en toda la gama de bienes disponibles para los consumidores (importados y de producción nacional) en relación con la variación promedio del impuesto aplicado a dichos bienes mediante aranceles de importación.
- Contexto de implementación y evaluación
La literatura ya proporciona cierta evidencia sobre la respuesta de las empresas multinacionales a los cambios arancelarios. Horstmann y Markusen (1992) muestran que, en respuesta a un arancel de importación, una multinacional extranjera puede establecer una fábrica en su país de origen, lo que podría generar precios internos más bajos que sin el arancel. Blonigen (2002) estudia la evasión arancelaria de las empresas extranjeras en relación con las medidas arancelarias. antidumping Las decisiones estadounidenses de la década de 1980 indicaron un aumento pequeño y económicamente insignificante en la probabilidad de que una empresa extranjera estableciera producción en Estados Unidos en respuesta a esas decisiones. antidumping[ 1 ].
La primera ronda de medidas de política comercial contra las lavadoras importadas consistió en aranceles. antidumping específico de cada país, dirigido a empresas específicas que producían en ubicaciones específicas. Por lo tanto, los derechos antidumping Se impusieron inicialmente a México y Corea del Sur en 2012, y en 2016 se aplicaron a China. La segunda ronda de medidas decretó aranceles de "salvaguardia".[ 2 ] En prácticamente todos los países de origen de las importaciones de lavadoras a Estados Unidos, las empresas trasladaron la producción siguiendo cada nueva política comercial: primero de Corea del Sur/México a China, luego a Tailandia/Vietnam y, finalmente, a Estados Unidos, evitando los aranceles de importación.
Con los cambios en los flujos de producción y comercio, se produjeron importantes fluctuaciones de precios. En los 12 meses posteriores a la aplicación de los derechos... antidumping En Corea del Sur y México, el índice de precios al consumidor (IPC) de lavadoras disminuyó aproximadamente un 5% tras la implementación de los aranceles. En China, el IPC mantuvo su tendencia. Sin embargo, aumentó en los meses posteriores a la implementación de los aranceles de salvaguardia, alcanzando un aumento de aproximadamente un 9% hasta febrero de 2019.
La tercera ronda de aranceles impuestos a las importaciones chinas se produjo en septiembre de 2018, incluidos refrigeradores y cocinas eléctricas y de gas.
- Detalles de la política/programa
Para evaluar con mayor precisión el impacto de estos aranceles en los precios, los autores utilizaron datos semanales detallados sobre los precios minoristas de los principales electrodomésticos. Al comparar los precios de las lavadoras antes y después de los cambios en la política comercial, se preocupó por la presencia de otras perturbaciones que alteraron los precios de las lavadoras independientemente de la política comercial estudiada. Por lo tanto, se utilizaron otros electrodomésticos como productos de control para la variación de los precios de las lavadoras.
Como se muestra en el panel A de la Figura 1, las importaciones aumentaron a finales de 2017 y principios de 2018, ya que los productores se apresuraron a enviar lavadoras a Estados Unidos antes de que entraran en vigor los aranceles. Posteriormente, las importaciones cayeron drásticamente en febrero y marzo de 2018. Más allá de los efectos en la cadena de suministro, la política estadounidense también tuvo implicaciones significativas para los flujos comerciales con terceros países. Los paneles C y D de la Figura 1 muestran cómo la política comercial afectó a los consumidores canadienses y coreanos.
Figura 1: Flujos comerciales de lavadoras y repuestos de lavadoras
Fontes: Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos; Servicio de Aduanas de Corea. Base de datos canadiense sobre comercio internacional de mercancías..
- Método de evaluación
Para el estudio, los autores utilizaron datos de Inteligencia de brechas (2013-2018), empresa de investigación de mercado que recopila datos de una amplia gama de productos y mercados en EE. UU. El conjunto de datos sin procesar contiene entradas semanales de precios y características del producto a nivel de modelo minorista, desde marzo de 2013 hasta diciembre de 2018. Además del precio minorista informado, se analizaron datos sobre marca, modelo, fecha de lanzamiento y otras características del producto.
Estimar el efecto sobre el precio de los derechos. antidumping Frente a China (julio/2016) y los aranceles “de salvaguardia” (febrero/2018), se realizó una regresión donde la variable dependiente es el logaritmo del precio y las variables explicativas incluyen características del producto y efectos fijos de minorista y año-semana, además de una interacción de cada categoría con efectos fijos semanales.
- Resultados principales
Las estimaciones de referencia sugieren un aumento de precio de tan solo el 1,5% al 3,5% para lavadoras y secadoras durante el período de 4 a 8 meses. Las estimaciones basadas en efectos fijos del modelo muestran coeficientes ligeramente superiores; sin embargo, las estimaciones de precios para los dos electrodomésticos placebo sugieren que no todo este aumento se debió a los aranceles. En cambio, los efectos estimados sobre los precios de los aranceles de "salvaguardia" son más contundentes. Los resultados sugieren que el precio de las lavadoras aumenta aproximadamente un 11% en los 4 a 8 meses posteriores a la aplicación de estos aranceles. En este caso, las estimaciones relativas a la especificación alternativa (con efectos fijos) se mantienen prácticamente sin cambios.
Los autores también calcularon las correlaciones en los rankings de ventas de lavadoras y secadoras de las principales marcas estudiadas, ya que suelen venderse juntas. Los datos proporcionaron evidencia clara de complementariedad entre lavadoras y secadoras.[ 3 ].
La evidencia muestra que, en general, las lavadoras y secadoras experimentaron aumentos de precio considerables tras la aplicación de los aranceles de salvaguardia de 2018. Al multiplicar estas estimaciones por el precio promedio de las lavadoras (749 dólares por unidad) y las secadoras (809 dólares por unidad) antes del aumento, el aumento de precio en dólares atribuible a estos aranceles fue de 86 dólares por unidad para las lavadoras y de 92 dólares por unidad para las secadoras.
Dado que los aranceles en cuestión no se aplicaron de manera uniforme en todos los modelos, estas estimaciones podrían ocultar variaciones de precios mucho mayores en los productores extranjeros, con escasa o nula variación en los precios de los productos nacionales. Para explorar esta heterogeneidad, los autores repitieron las regresiones, pero permitiendo coeficientes separados para cada marca. Las estimaciones muestran que todas las marcas principales aumentaron sus precios tras la aplicación de los aranceles de salvaguardia. No existe una distinción clara entre marcas nacionales y extranjeras, todas dentro de un rango del 5% al 17%.
En cuanto a la elasticidad arancelaria de los precios al consumidor, los resultados sugieren un amplio rango de elasticidad arancelaria para los consumidores. La estimación sugiere para los derechos antidumping La comparación de 2012 con Corea del Sur y México indica una disminución de los precios y, por lo tanto, una elasticidad negativa. Los resultados demostraron efectos marcadamente diferentes en los precios al consumidor entre los aranceles de un solo país y los aranceles multinacionales. Los autores destacan además que los aumentos de precios de los competidores nacionales y los bienes complementarios pueden elevar esta elasticidad muy por encima de uno.
- Lecciones de política pública
La reubicación de la producción desempeña un papel importante en la transmisión de los aranceles a los precios. Los precios minoristas aumentaron solo modestamente tras la aplicación de los aranceles. antidumping impuestas en China en 2016 y los precios de importación disminuyeron incluso después de los aranceles antidumping de Corea del Sur y México en 2012.
Los productores nacionales aumentan sus precios tras el arancel de salvaguardia por un margen similar al de los importadores. Los aumentos de precios de las marcas nacionales son coherentes con un modelo de oligopolio, donde los precios son totalmente estratégicos.
Referencias
Blonigen, Bruce A. 2002. “Derechos antidumping que evaden aranceles”. Revista de economía internacional 57 (1): 31 – 49.
Holden, P. Un diccionario de organizaciones y acuerdos comerciales internacionalesRoutledge, 2011.
Horstmann, Inácio J. y James R. Markusen. 1992. “Estructuras de mercado endógenas en el comercio internacional (Natura Facit Saltum)”. Revista de economía internacional 32 (1): 109 – 29.
[ 1 ] Prácticas antidumping"Los mecanismos de defensa comercial empleados por los países que acusan a las empresas extranjeras de aplicar precios predatorios están regulados por la OMC" (Holden, 2011).
[ 2 ] Aranceles de salvaguardia: Es una restricción temporal a la importación que un país puede imponer a un producto si las importaciones de ese producto aumentan en tal medida que causan, o amenazan con causar, un daño grave a una industria nacional que produce un producto similar o directamente competidor.Administración de Comercio Internacional, https://www.trade.gov/trade-guide-wto-safeguards)
[ 3 ] La correlación entre las calificaciones de ventas de una determinada marca de lavadoras y secadoras en un minorista determinado es bastante alta, oscilando entre 0,9 y 0,95, y generalmente más baja, oscilando entre 0,3 y 0,9, para otros pares de electrodomésticos.
