Investigador principal: Eduardo Miller de Figueiredo
Título del artículoMEJORAR LOS RESULTADOS EDUCATIVOS EN LOS PAÍSES EN DESARROLLO: LECCIONES DE EVALUACIONES DE IMPACTO RIGUROSAS
Autores del artículo: Alejandro J. Ganimian y Richard J. Murnane
Lugar de la intervenciónpaíses en desarrollo
Tamaño de la muestra:119 estudios
Sector: Educación
Tipo de intervenciónEl impacto de las políticas públicas en los resultados educativos.
Variable principal de interésMatrícula escolar
Método de evaluación: Otros – Análisis de evaluaciones de impacto
Problema de política
En los últimos años, las políticas basadas en la evidencia han cobrado cada vez mayor importancia en los países en desarrollo. A través de evaluaciones de impacto en el ámbito educativo, la literatura presenta conclusiones divergentes y contradictorias sobre qué políticas públicas mejoran los resultados educativos (Evans y Popova, 2015). Para comprender estas inconsistencias en las conclusiones de estos estudios, los autores realizan una revisión narrativa, centrando la atención en los aspectos de diseño e implementación de intervenciones educativas exitosas.
Una de las razones por las cuales los niños y jóvenes no pueden ir a la escuela es porque el costo de ir es demasiado alto y, por lo tanto, varias intervenciones buscan resolver este problema a través de (i) reducir los costos directos de la escolarización; (ii) reducir los costos auxiliares de la escolarización; o (iii) mejorar las instalaciones escolares.
Contexto de implementación y evaluación
Varios factores pueden mejorar la vida escolar de los niños en los países en desarrollo.
Reducir los costos directos y complementarios de la escolarización puede aumentar las tasas de matriculación y retención. De igual manera, preparar eficazmente a los niños para la escuela, proporcionándoles medicamentos, alimentos y prácticas de crianza que fomenten el desarrollo cognitivo, puede reducir la probabilidad de que abandonen la escuela o repitan un grado.
También se está implementando políticas para ayudar a los padres a comprender el valor potencial de la escolarización, brindándoles información sobre la calidad de las escuelas disponibles o permitiendo la expansión de las opciones educativas para estas familias.
Éstos son los tipos de políticas que los estudios seleccionados para su análisis por los autores observan que tienen impactos potenciales en la vida educativa de los niños.
Detalles de la política
Para el análisis de las evaluaciones realizadas en la literatura, los autores revisan las intervenciones educativas en educación preescolar, primaria y secundaria en países de ingresos bajos y medios de 2000 a 2015.
Se revisaron estudios que incluían al menos uno de los siguientes elementos: (i) matrícula; (ii) asistencia; (iii) repetición; (iv) deserción; (v) retención; (vi) medidas de desempeño o habilidades cognitivas.
Dado que un subconjunto de estudios carece de datos de costo-efectividad, los autores informaron el efecto de las intervenciones en la participación estudiantil, el rendimiento estudiantil o la asistencia docente por cada US$100. La participación estudiantil se definió como la asistencia promedio a nivel escolar entre los estudiantes matriculados.
Los tipos de intervenciones incluidos en los estudios citados por los autores son la provisión de aprendizaje asistido por computadora y cambios en los incentivos para el profesorado. También se incluyeron estudios con intervenciones en el ámbito de la salud, como la provisión de medicamentos antiparasitarios y suplementos de hierro, ya que este tipo de estudio contiene una de las variables de resultado.
Detalhes da Metodologia
Solo se incluyeron estudios que aprovechan la variación exógena en la recepción del tratamiento, ya sea mediante la asignación aleatoria de individuos a un tipo de tratamiento o mediante variación cuasialeatoria en la asignación del tratamiento en experimentos naturales. También se incluyeron estudios que utilizaron diferencias en diferencias, regresión discontinua y variables instrumentales. Por lo tanto, no se consideraron los estudios que estiman resultados contrafactuales.
Además, para garantizar que la relación coste-efectividad fuera la misma en los diferentes artículos, los autores utilizaron los cálculos de Abdul Latif Jameel Poverty Action Lab (J-PAL), que utiliza una metodología descrita por Dhaliwal, Duflo, Glennerster y Tulloch (2012).
Se buscaron estudios en inglés y en revistas revisadas por pares. documentos de trabajo y congresos académicos, de enero a septiembre de 2015. Así, los estudios se agruparon según cómo intentan resolver un problema específico, siguiendo la siguiente lógica:
Figura 1: Agrupación de estudios
A partir de esto, los autores se centraron en los efectos promedio de las intervenciones en lugar de en los efectos sobre los subgrupos y en los efectos de ofrecer las intervenciones porque no pueden controlar si los individuos toman las intervenciones a las que son elegibles.
Resultados
En Bogotá, Colombia, la iniciativa para reducir las cuotas escolares de familias de bajos ingresos en 2004 tuvo un impacto en el aumento de la matrícula en educación infantil temprana para niños de familias pobres en un 3% y en un 6% para niños de familias aún más pobres (Barrera-Osorio, Linden y Urquiola, 2007). Otra forma de reducir los costos de escolarización sería mediante la creación de nuevas escuelas más cercanas a los hogares de los estudiantes. Esta iniciativa fue evaluada por Duflo (2001) en Indonesia entre 1974 y 1978, demostrando que dicha intervención condujo a un aumento promedio de 0,12 a 0,19 años de escolaridad.
Una estrategia para aumentar la matrícula escolar es reducir los costos de la educación complementaria. Según Evans, Kremer y Ngatia (2009), los estudiantes de primaria que recibieron uniformes gratuitos en Kenia en 2002 tuvieron un 44 % más de probabilidades de asistir a la escuela y también mejoraron su rendimiento en matemáticas e inglés.
En cuanto a la preparación de los niños para el aprendizaje escolar, esto implica proporcionar medicamentos, alimentos y prácticas de crianza para fomentar el desarrollo cognitivo. Este tipo de política ha tenido un impacto positivo al reducir las tasas de deserción escolar en una cuarta parte en Kenia. Además, este programa ha sido muy rentable, ya que por cada $100 invertidos, aumentó la participación estudiantil en 13,9 años adicionales (Miguel y Kremer, 2004).
Algunos estudios argumentan que proporcionar a los padres información sobre el rendimiento escolar puede ayudarles a tomar decisiones sobre la escuela más adecuada para sus hijos. Y, según esta intervención, Andrabi, Das y Khawaja (2009) sugirieron que proporcionar boletines de calificaciones con las calificaciones de los niños y las calificaciones promedio de todas las escuelas en la región estudiada de Pakistán resultó en un aumento de 0,10 desviaciones estándar en las calificaciones de los estudiantes en las escuelas públicas.
Por lo tanto, una observación general demostró que reducir los costos escolares, mejorar las instalaciones, proporcionar medicamentos y promover una nutrición saludable aumentan la matrícula y la asistencia entre los niños en edad escolar.
Lecciones de política pública
La sociedad exige cada vez más una vida escolar con una educación de calidad. Por ello, la literatura demuestra algunos puntos importantes que pueden modificar el comportamiento de los niños respecto a su vida escolar, como que la reducción de los costos de la escuela aumenta la asistencia y el rendimiento académico, y que la provisión de una educación de calidad influye en las decisiones de los padres y, en consecuencia, en la vida escolar de sus hijos.
Referencia:
MURNANE, Richard J.; GANIMIAN, Alejandro. Mejorar los resultados educativos en países en desarrollo: Lecciones de evaluaciones de impacto rigurosas. Documento de trabajo del NBER, n.º w20284, 2014.
