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Investigador principal: Eduardo Miller de Figueiredo
Título del artículo: DISTRIBUCIÓN SALARIAL Y LA BRECHA PÚBLICO-PRIVADA EN BRASIL
Autores del artículo: Walter Belluzzo, Francisco Anuatti-Neto y Elaine T. Pazello
Lugar de la intervención: Brasil
Tamaño de la muestra: 110.433 observaciones
Sector: Mercado de trabajo
Tipo de intervención: Entrevista sobre percepciones del sistema político.
Variable principal de interés: Salario
Método de evaluación: Otros - Regresión cuantil
En el año del estudio, la sociedad brasileña percibía los salarios del sector público como inferiores a los del sector privado, percepción aceptada por los empleados públicos, ya que la expectativa de jubilarse con todos los beneficios compensaba esta diferencia. Según Foguel et al. (2000), considerando las características de cada sector, la diferencia salarial entre sectores es reducida, pero sigue siendo significativamente favorable al sector público. El 70% de la diferencia salarial total corresponde al nivel de educación.
Ante ello, la investigación tuvo como objetivo analizar la distribución condicional de los salarios, conciliando la percepción de la sociedad brasileña de que los salarios del sector privado son superiores a los del sector público.
Contexto de evaluación
La investigación utilizó datos de la Encuesta Nacional por Muestreo de Hogares (PNAD) para observar la diferencia salarial entre los sectores público y privado. Los autores presentaron una comparación de datos de 1995 a 2001 en el artículo.
Los datos de los dos años ya mencionados mostraron un aumento de trabajadores de mayor edad en el sector público, lo que implica una fuerza laboral con mayor experiencia. También se observó un avance educativo entre los empleados del sector privado: el 35,5 % de los trabajadores tenía 12 o más años de escolaridad en el sector público y el 10,8 % en el privado.
También se observó que hubo un aumento en el diferencial salarial entre 1995 y 2001, en el que el salario bruto tuvo un diferencial de 0.28 en 1995 y aumentó a 0.40 en 2001, y el salario estandarizado...[ 1 ] Pasó de 0.45 a 0.57 entre los años.
Detalhes da Metodologia
El estudio utilizó la base de datos de la PNAD, que incluyó a todas las personas de 16 años o más residentes en zonas urbanas del país que se encontraban empleadas al momento de la entrevista. Entre las personas empleadas, solo se seleccionaron aquellas que trabajaban en actividades civiles no agrícolas con una jornada laboral de entre 20 y 70 horas semanales. Esto resultó en una muestra de 110.433 observaciones, de las cuales 17.028 (15,42%) son trabajadores del sector público y 93.405 (84,58%) del sector privado.
Para medir el diferencial salarial promedio entre sectores, los autores, siguiendo la literatura, utilizaron el modelo de media condicional con el logaritmo del salario, un vector de características individuales y una variable binaria para indicar si se encuentra en el sector público. Sin embargo, este enfoque de Foguel et al. (2000) plantea la hipótesis de que las variables solo afectan la posición de la distribución salarial y no su dispersión ni forma.
En vista de esto, el artículo aquí analizado buscó utilizar un enfoque diferente, con el objetivo de permitir que las covariables afecten la posición, la dispersión y la forma de la distribución salarial. Para ello, se utilizan métodos de regresión cuantílica, donde el modelo básico proporciona una medición directa del diferencial salarial, con el efecto de las covariables fijo para cada cuartil. Mientras que en el modelo general, la medición del diferencial salarial se realiza mediante un análisis contrafactual, siguiendo el trabajo de Foguel et al. (2000).
Además, el estudio estimó modelos independientes para cada región de Brasil: Norte, Nordeste, Centro-Oeste, Sudeste y Sur. Cada modelo tiene una secuencia de cuantiles entre 0.05 y 0.95, con intervalos de 0.05, totalizando 38 modelos por región.
Resultados
Los resultados del diferencial salarial estandarizado entre los sectores privado y público a nivel municipal demuestran que este diferencial favorece a los empleados públicos y que esto ocurre en todas las regiones. Sin embargo, esto solo ocurre en la cola inferior de la distribución salarial; es decir, a medida que aumentan los salarios, la ventaja disminuye e incluso puede volverse negativa. Por lo tanto, se sugiere que las personas con salarios bajos tienen una mayor ventaja sobre el sector privado. Las regresiones de los salarios brutos a nivel municipal muestran que la ventaja del sector público desaparece en toda la distribución salarial, excepto en las regiones Norte y Noreste.
A nivel estatal, los resultados siguen demostrando una ventaja del sector público sobre el privado en prácticamente toda la distribución salarial. Sin embargo, al observar los resultados del salario bruto del sector público estatal, se observa un desplazamiento de las curvas hacia la izquierda, aunque de una magnitud mucho menor en comparación con el sector público municipal.
En cuanto al nivel federal, los resultados demuestran que el diferencial es siempre significativamente positivo y mayor que el observado a nivel municipal y estatal. Sin embargo, se observó que el diferencial salarial tiende a ser menor en la cola superior de la distribución, excepto en la región Sur.
El análisis contrafactual se realizó sólo a nivel nacional, sin resultados separados para cada región de Brasil.
Figura 1: Densidades marginales vs. contrafactuales – Estandarizadas vs. Brutas
Figura 2: Diferenciales entre la distribución marginal y contrafactual
El análisis contrafactual se realizó únicamente a nivel nacional, sin resultados separados para cada región de Brasil. Los resultados demostraron que, al pasar de salarios estandarizados a salarios brutos, las densidades contrafactuales desplazan la masa ligeramente hacia la derecha, mientras que las densidades marginales la desplazan ligeramente hacia la izquierda. Esto sugiere una reducción en el nivel de diferenciales; sin embargo, se mantiene el mismo patrón. Quantis Respecto a la distribución de salarios.
Los resultados obtenidos, por lo tanto, confirman que la percepción de la sociedad brasileña de que los salarios del sector público son inferiores a los del sector privado es válida para los salarios más altos en los ámbitos estatal y municipal, especialmente al observar los salarios brutos sin estandarización de la jornada laboral. Sin embargo, para los empleados públicos federales, las diferencias son positivas para todos los cuartiles de la distribución salarial, tanto brutos como estandarizados. Una posible explicación que ofrecen los autores para esta percepción de diferenciación salarial entre sectores es que, desde una perspectiva de economía política, los grupos con los salarios más altos también tienen la mayor capacidad de expresión e influencia en la opinión pública.
Lecciones de política pública
La creencia popular de que los salarios del sector público son inferiores a los de los empleados del sector privado solo es válida a nivel estatal y municipal. Esta percepción se refuta en el caso de los salarios del sector público federal. Esto podría deberse a que estos empleados tienen mayor influencia en la opinión pública, lo que fomenta la creencia popular de que los salarios del sector público son inferiores a los del sector privado.
Referencia
BELLUZZO, Walter; ANUATTI-NETO, Francisco; PAZELLO, Elaine T. Distribución salarial y diferencial público-privado en Brasil. Revista Brasileña de Economía, vol. 59, n.º 4, págs. 511-533, 2005.
[ 1 ] Salario mensual estándar para una semana laboral de 40 horas.
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