El lugar de residencia, el poder económico y los medios de transporte son factores que pueden influir directamente en el acceso de una persona a las oportunidades. Pero ¿cómo podría relacionarse el acceso de las personas a la salud, la educación y las oportunidades laborales con estos factores?
Esto es lo que Pedro Nery comenta con Rafael Pereira, investigador del Ipea y creador del proyecto Acceso a Oportunidades, en el episodio #37 del podcast Economisto.
Movilidad urbana vs. accesibilidad urbana
En Brasil, se habla mucho de movilidad urbana, es decir, de los patrones de desplazamiento que siguen las personas en su vida diaria (a qué hora salen de casa, qué medio de transporte utilizan, cuánto tiempo pasan en el tráfico, etc.). Sin embargo, cuando se trata de accesibilidad urbana, el objetivo no es analizar lo que una persona hace a diario, sino la facilidad con la que puede desplazarse por el espacio y acceder a una oportunidad.
En este sentido, Rafael explica que el concepto de acceso a oportunidades se relaciona con la facilidad de desplazamiento, la planificación urbana, la conectividad y la eficiencia del transporte, así como con la planificación y distribución espacial de estas oportunidades en el territorio. «La accesibilidad es esencial para que las personas cubran sus necesidades básicas, accedan a oportunidades de empleo y obtengan ingresos», comenta el entrevistado.
Según Rafael, la definición de accesibilidad también lleva consigo una noción de libertad, porque Cuanto más accesibilidad tenga una persona, mayor será su libertad de elección.Y es este poder de elección el que da a los individuos la posibilidad de desarrollar sus habilidades y elegir las opciones que tengan más sentido para ellos.
Proyecto de Acceso a Oportunidades
Este es el nombre de proyecto que Rafael lidera desde hace poco más de un año en Ipea.La iniciativa realiza estimaciones anuales que analizan la facilidad con la que la población puede acceder a oportunidades de empleo, salud y educación, teniendo en cuenta sus barrios y medios de transporte en 20 municipios brasileños, con planes de expandirse a otras ciudades.
Todos los datos, resultados y metodologías están disponibles públicamente y, según el investigador, El objetivo es crear la información necesaria para influenciar y mejorar la evaluación de las políticas de desarrollo urbano, planificación educativa, salud, políticas de vivienda y transporte urbano en Brasil..
Rafael explica que la idea surgió mientras terminaba su doctorado en la Universidad de Oxford, donde se dedicó a estudiar filosofía política y desigualdad aplicada al desarrollo urbano y a las políticas de transporte en las ciudades.
El proyecto se creó inicialmente para evaluar el impacto. de los megaeventos en la ciudad de Río de Janeiro. El crecimiento de Río de Janeiro después de los acontecimientos mundiales terminó siendo desigual, según el estudio, que encontró que los barrios de clase media y media alta fueron los que más ganaron en oportunidades de acceso al empleo, la salud y la educación.
Resultados observados por el estudio
Rafael afirma que, lamentablemente, es común observar una gran desigualdad de oportunidades entre los barrios más ricos y los más pobres en la mayoría de las capitales. Cita un estudio realizado en São Paulo que identificó que la población adinerada tiene nueve veces más acceso a oportunidades laborales que la población más pobre.
Curiosamente, una ciudad que va en contra de esta tendencia es Brasilia. En la capital federal, El estudio encontró que en algunos barrios ricos, como Park Way, Lago Sul y Lago Norte, el acceso a ciertos servicios es más limitado que en los barrios más pobres. “Por tener un plan reciente, el gobierno no previó la creación de ofertas de servicios públicos a gran escala, como escuelas públicas y centros de salud”, argumenta el invitado.
Velocidad vs. proximidad
Históricamente, una de las principales medidas adoptadas en relación a la política de transporte para resolver los problemas de segregación y desigualdad fue intentar aumentar la velocidad de los vehículos.
Sin embargo, Rafael explica que la solución no está en la velocidad, sino en la proximidad. En otras palabras, Más importante que hacer que la gente se mueva más rápido es hacer que se muevan distancias más cortas. Acercarles servicios y oportunidades. Esto permite que las personas realicen sus desplazamientos diarios utilizando medios de transporte más económicos y ecológicos, como la bicicleta o incluso caminar.
Desigualdades en tiempos de pandemia
Recientemente, Rafael ha llevado a cabo un trabajo colaborativo con otros veinte investigadores, y aborda los diferentes impactos de la pandemia de Covid-19 en São Paulo.
La investigación tuvo como objetivo analizar ¿Cómo se relacionan las hospitalizaciones y muertes por la enfermedad con las desigualdades sociales y raciales? Para ello, entre marzo y octubre de 2020, los investigadores combinaron las direcciones de personas hospitalizadas con datos de salud y obtuvieron datos considerados alarmantes por los investigadores.
Se encontró que Las personas pobres tienen un riesgo 8% mayor de contraer el virus Covid-19 y, cuando desarrollan casos más graves, el riesgo de muerte es 60% mayor.
Cuando se evaluaron los factores raciales, el estudio identificó que las personas negras y mestizas tienen entre un 20 y un 40% más de riesgo de ser hospitalizadas debido a la enfermedad y entre un 14 y un 20% más de riesgo de muerte, en comparación con las personas blancas.
Rafael señala que un importante punto de partida de esta desigualdad es el hecho de que las personas más vulnerables tienen menores niveles de educación y, en consecuencia, menores niveles de protección social, lo que las hace mucho más dependientes del ingreso diario y del trabajo informal, actividades que no les permiten trabajar desde casa.
"Cuando analizamos los datos de los teléfonos celulares del área metropolitana de São Paulo, queda muy claro que los barrios más ricos y blancos son donde las personas se aislaron primero, entraron en aislamiento mucho más rápido, tienen un mayor nivel de aislamiento y mantienen ese aislamiento durante más tiempo", dice el investigador.
Además, el análisis de los datos reveló que estas poblaciones más vulnerables acumulan un mayor número de comorbilidades y tienen menor acceso a la atención médica, teniendo que recurrir muchas veces al SUS (sistema público de salud brasileño), donde el estudio identificó que las personas hospitalizadas con Covid-19 tienen un 40% más de probabilidades de morir en comparación con las personas hospitalizadas en el sector privado.
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