¿Alguna vez has oído que el lobby es un delito en Brasil? ¿Que es sinónimo de corrupción, tráfico de influencias o acuerdos turbios entre bastidores del poder? 

De hecho, esta es una de las mayores ideas erróneas sobre una de las actividades más estratégicas del mundo contemporáneo, a saber, la representación legítima de intereses ante las autoridades públicas.

En Brasil, hablar de lobby todavía provoca reacciones encontradas. 

En parte, debido a la ausencia de regulaciones federales claras. En parte, debido a escándalos históricos relacionados con relaciones inapropiadas entre agentes públicos y privados. Pero también, y quizás principalmente, debido a la falta de comprensión de lo que realmente hace un profesional de relaciones institucionales y gubernamentales (RIG).

Este texto propone un cambio de perspectiva. Analizaremos qué es el lobby en la práctica y por qué no es un delito, cómo actúa estratégicamente un profesional de relaciones gubernamentales y qué desafíos éticos e institucionales implica esta actividad.

¿Qué es el lobby y por qué es legítimo?

Desde un punto de vista técnico, el cabildeo es la práctica organizada de representar intereses legítimos ante quienes toman las decisiones. Puede ser llevado a cabo por empresas, sindicatos, ONG, asociaciones profesionales, organizaciones religiosas o movimientos sociales.

En la práctica, esto significa, por ejemplo, presentar argumentos técnicos sobre un proyecto de ley, debatir las repercusiones de una norma reglamentaria con el poder ejecutivo, participar en audiencias o consultas públicas, entre otras actividades.

Contrariamente a la creencia popular, el cabildeo no es un intercambio de favores. En otras palabras, no se trata de corrupción, compra de votos ni tráfico de influencias ilegal, ya que eso constituiría un delito (corrupción activa, corrupción pasiva, tráfico de influencias, etc.).

El cabildeo legítimo es precisamente lo contrario: transparente, documentado, técnico y dentro de las reglas del proceso democrático. De hecho, su regulación es práctica común en países como Estados Unidos, Canadá, Chile y la Unión Europea.

¿El papel del profesional de relaciones gubernamentales consiste en el de mediador de intereses y estrategias?

El profesor Felipe Daud, del IDP, explicó en una conferencia abierta a la comunidad que el profesional del RIG actúa como enlace entre el sector privado y el Estado, no solo como intermediario, sino sobre todo como estratega. 

En otras palabras, el papel de un profesional de relaciones gubernamentales va más allá de simplemente transmitir mensajes institucionales o defender los intereses corporativos. 

De hecho, necesita ser capaz de identificar los riesgos y las oportunidades regulatorias basándose en una lectura crítica e integrada de los escenarios políticos, legales y económicos, anticipando las amenazas e identificando áreas legítimas de actuación. 

Asimismo, desarrolla planes de colaboración con las autoridades públicas, siempre con objetivos bien definidos (como aprobar, modificar, prevenir o regular una propuesta normativa específica), y busca construir narrativas públicas e institucionales que traduzcan los intereses privados en agendas socialmente relevantes y legalmente justificables. 

Desafíos a los que se enfrentan quienes trabajan en primera línea entre los sectores público y privado.

Para lograr buenos resultados, el profesional de relaciones gubernamentales crea coaliciones con empresas, asociaciones, consumidores y organizaciones de la sociedad civil, reconociendo que ningún interés puede mantenerse aislado en el proceso democrático. 

Al mismo tiempo, es su responsabilidad mantener la integridad de sus actos, respetando los programas de cumplimiento, los códigos de conducta y los límites legales y éticos que estructuran la relación entre los sectores público y privado. 

¿Por qué las reuniones tras bambalinas por sí solas ya no funcionan?

El modelo tradicional de cabildeo , centrado en reuniones privadas con parlamentarios o funcionarios públicos, ya no responde a la complejidad del entorno político contemporáneo.

Hoy, como explica el profesor Felipe Daud del IDP, vivimos en la era del llamado "lobby 2.0", en la que la representación de intereses exige legitimidad, transparencia y la creación de valor público. 

En este nuevo paradigma, el foco se desplaza del responsable de la toma de decisiones aislado a la cadena de influencia, es decir, a todos los actores que, directa o indirectamente, influyen en la toma de decisiones (ejemplos: asesores parlamentarios, técnicos de organismos reguladores, órganos de supervisión, prensa especializada, asociaciones profesionales e incluso la opinión pública). 

Por lo tanto, el profesional de RIG necesita identificar e interactuar con estos diferentes niveles de influencia.

Además, el lobby contemporáneo invierte mucho en la promoción de intereses , ocupando el espacio público con argumentos, datos, movilización social y participación de la sociedad civil.

No es más que obtener lo que se denomina una licencia social para operar, demostrando que los intereses representados no solo respetan la legalidad, sino que también responden a las demandas legítimas de la comunidad. 

Para lograrlo, el profesional utiliza un enfoque multidisciplinario, que combina conocimientos jurídicos, análisis político, habilidades comunicativas, análisis económico y el uso estratégico de datos.

Un ejemplo práctico mencionado en la clase del profesor Daud fue el papel de la regulación en los patinetes eléctricos. 

El reto no consistía solo en obtener autorización para operar en las ciudades, sino también en encontrar soluciones a los problemas concretos que surgían de la propia operación, como accidentes, obstrucción de las aceras y conflictos con los peatones. 

En este caso, la estrategia de cabildeo consistió en escuchar las críticas del público y de los funcionarios públicos, procesar esta información dentro de la empresa y proponer medidas regulatorias viables y responsables.

En otras palabras, ejercer presión en este contexto significaba ofrecer soluciones cualificadas e institucionalmente aceptables a problemas públicos reales.

Recuerda: sin ética, no hay riguroso.

El entorno de las relaciones institucionales y gubernamentales es, por su propia naturaleza, sensible a los riesgos éticos, legales y de reputación. 

Al operar en la intersección de los sectores público y privado, cualquier mala conducta, por mínima que sea, puede comprometer la legitimidad de las políticas públicas, desencadenar escándalos de gran repercusión o incluso descarrilar proyectos empresariales enteros. 

Por lo tanto, el desempeño profesional en RIG (Gobernanza Regional y Gestión Interna) debe ir de la mano con estándares de integridad interna, análisis continuo de riesgos, gobernanza responsable y prácticas efectivas de transparencia y rendición de cuentas.

En el Brasil posterior al desastre de Lava Jato, ninguna organización seria se atreve a interactuar con el gobierno sin la participación directa de sus departamentos de cumplimiento normativo, legal y de comunicaciones estratégicas.

En este contexto, un profesional de la regulación debe, ante todo, comprender los límites legales de su trabajo, saber cómo desenvolverse en zonas grises sin sobrepasarlos y entender que su credibilidad depende tanto de la eficacia como de la integridad de sus estrategias.

Por ello, IDP, atenta a los retos contemporáneos de la profesión, ha incluido en el plan de estudios de su MBA en RIG asignaturas centradas específicamente en la formación ética y responsable. 

En "Cumplimiento y ética en las relaciones gubernamentales", los estudiantes aprenden a estructurar programas de integridad interna y a prevenir riesgos desde el inicio mismo de las operaciones institucionales.

En "Gestión de crisis y comunicación estratégica" se analizan casos concretos de daños a la reputación, así como la forma de prevenirlos, contenerlos y responder a ellos de manera coordinada. 

En " Cabildeo y defensa de intereses : Estrategias de cabildeo y defensa de intereses ", los estudiantes aprenden sobre los límites legales y los modelos de acción internacionales, desarrollando una visión comparativa y estratégica del tema.

¿Por qué está creciendo tanto la carrera profesional en el sector de los RIG (Rieles de Campo de Intercambio de Datos)?

La expansión de las actividades de RIG responde a las transformaciones estructurales del Estado y de la economía. 

Con cada nuevo sector regulado, cada innovación tecnológica que desafía el marco regulatorio existente y cada debate público sobre riesgos y responsabilidades compartidas, crece la necesidad de profesionales capaces de descifrar las regulaciones, articular intereses y construir puentes legítimos entre los sectores público y privado.

Esta demanda se evidencia en áreas como las plataformas digitales, la inteligencia artificial, el comercio electrónico, las fintech, la entrega a domicilio, las apuestas deportivas, las energías renovables, la atención médica, el transporte público, la sostenibilidad y los criterios ESG, entre muchas otras. 

Todas estas áreas requieren conocimientos técnicos, conciencia política y sensibilidad institucional para formular soluciones regulatorias viables y, sobre todo, legítimas.

En este escenario, no hay lugar para el amateurismo. 

Representar a una organización exige una sólida formación, una trayectoria multidisciplinaria y una conducta ética. Los profesionales sin la preparación adecuada no solo comprometen los resultados de la organización, sino que también ponen en peligro su imagen, su gobernanza y su viabilidad institucional. 

Trabajar en relaciones gubernamentales es, hoy en día, un campo de gran responsabilidad y, por esa misma razón, uno de los más estratégicos en la vida pública y empresarial.

IDP da forma a la nueva generación de diálogo institucional.

El MBA en Relaciones Institucionales y Gubernamentales del IDP es uno de los programas más completos del país para quienes desean actuar de manera responsable, estratégica y legítima en el diálogo entre la sociedad y el Estado.

Las clases se transmiten en directo cada dos semanas, y las grabaciones están disponibles para su posterior consulta. Esto garantiza flexibilidad para quienes trabajan y, al mismo tiempo, desean una experiencia interactiva con interacción en tiempo real con profesores y compañeros. 

Se trata de profesionales con experiencia en la representación de intereses que comparten con los estudiantes los aspectos técnicos, políticos e institucionales de su trabajo. 

El plan de estudios abarca desde la planificación estratégica y la ejecución de acciones institucionales, pasando por el proceso legislativo y regulatorio, las técnicas de negociación, la inteligencia competitiva y el análisis de escenarios políticos y económicos, hasta temas más contemporáneos como los criterios ESG, la sostenibilidad, la comunicación de crisis y la gobernanza pública.

Si desea ocupar este espacio con excelencia, responsabilidad e impacto institucional, IDP le ofrece las herramientas, los profesores y la comunidad para ir más allá. 

Enlace para incluir la lección en la publicación: https://www.youtube.com/live/fjnSLgIWXso