Autor: João Marcos de Carvalho Pedra
El derecho desempeña un papel fundamental en la regulación de las relaciones interpersonales. Dado que la sociedad no puede autorregularse mediante comportamientos estandarizados, debido a la pluralidad de ideas y culturas, las leyes se configuran como una herramienta de control humano.
Entre las principales formas de control social, es importante destacar la importancia del Derecho Penal desde la perspectiva de reprimir actos que amenazan la vida, la propiedad, la familia y la integridad física.
En los últimos años, se ha debatido mucho sobre cómo frenar y castigar a los agresores que amenazan la vida y la integridad física de las mujeres. En este contexto, surge un nombre muy conocido hoy en día, que cambió la vida de muchas mujeres y propició un debate más amplio sobre el tema: Maria da Penha.
¿Quién fue María da Penha y cómo surgió su ley?
Antes del caso de Maria da Penha, en los años setenta, un grupo de mujeres salió a las calles con el lema "quien ama no mata", alzando así enérgicamente la bandera contra la violencia, y este tema se incluyó en la agenda feminista como una de sus principales reivindicaciones.
Maria da Penha Maia Fernandes, una científica biofarmacéutica de Ceará, se ha convertido en un símbolo de resistencia y de la lucha contra la violencia doméstica en Brasil.
En 1983, tras años de una relación abusiva, fue víctima de un intento de asesinato por parte de su marido, el economista colombiano Marco Antonio Heredia Viveros. Él le disparó a María da Penha mientras dormía, dejándola parapléjica.
Incluso después de este intento, Heredia continuó agrediéndola y, en otra ocasión, intentó electrocutarla mientras se bañaba. Estos episodios motivaron a Maria da Penha a buscar justicia, y su caso se convirtió en un hito en la lucha contra la impunidad y por la creación de mecanismos para proteger a las mujeres.
Sin embargo, el juicio contra su agresor se enfrentó a numerosas dificultades. Tardó dos décadas en ser condenado, y eso solo ocurrió después de que el caso fuera remitido a organismos internacionales.
En 1998, Maria da Penha apeló ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), que declaró al Estado brasileño responsable de negligencia y omisión en la protección de las mujeres. En respuesta, Brasil se comprometió a adoptar medidas para combatir la violencia doméstica y proteger a las mujeres víctimas de agresión.
Así, en 2006 se promulgó la Ley 11.340, más conocida como la Ley Maria da Penha , en honor a su historia de lucha. Esta innovación legislativa representó un avance sin precedentes en la legislación brasileña, al establecer un conjunto de medidas para prevenir y sancionar la violencia doméstica y familiar.
La nueva ley estableció mecanismos para proteger a las mujeres, ampliando las definiciones de violencia más allá de la violencia física para incluir la violencia psicológica, sexual, financiera y moral, además de prever la creación de tribunales especializados en violencia doméstica y familiar contra las mujeres.
Además, se estableció que los agresores podían ser arrestados en el acto, impidiendo que el delito fuera tratado como una infracción menor, lo que había permitido la imposición de castigos alternativos en el pasado.
Tras su implementación, Brasil experimentó un fortalecimiento de la red de protección de las mujeres, con la creación de comisarías especializadas, refugios y programas de asistencia a las víctimas.
Datos que merecen ser destacados.
La concienciación sobre la violencia doméstica ha aumentado significativamente, y la ley ha servido de base para numerosas campañas de sensibilización e informes. Datos recientes indican que la creación de la ley ha tenido un impacto positivo en el incremento de las denuncias de violencia, ya que ha animado a muchas mujeres a buscar ayuda y apoyo.
En algunas regiones del país, el número de homicidios de mujeres en el ámbito doméstico ha disminuido, aunque la violencia contra las mujeres sigue siendo un problema grave en Brasil.
Es importante destacar que la disminución de los casos de violencia doméstica es, sin duda, fundamental. Sin embargo, un dato que merece ser resaltado es el aumento en el número de denuncias. En 2021, se presentaron 82.872 denuncias. En 2022, la cifra ascendió a 87.794. Y en 2023, a 114.848.
El aumento en el número de denuncias no se corresponde necesariamente con un aumento real de la violencia doméstica, pero sí demuestra, en cierta medida, que se anima más a las mujeres a denunciarla.
La Ley Maria da Penha también inspiró otras leyes, como la clasificación del feminicidio en el Código Penal en 2015, que aumentó la pena para los homicidios cometidos por razones de género.
No obstante, el alcance de la Ley Maria da Penha se ha ampliado con el paso de los años. Como se indica en la Declaración n.º 46 de Fonavid: « La Ley Maria da Penha se aplica a las mujeres transgénero, independientemente de cualquier cambio en su nombre registrado o cirugía de reasignación de sexo ».
Una serie de decisiones de los Tribunales Superiores (STJ y STF) han configurado la aplicación de la Ley Maria da Penha , además de buscar frenar diferentes formas de violencia de género.
En agosto de 2012, el Tribunal Superior de Justicia dictaminó que la Ley Maria da Penha se aplica a las exparejas siempre que exista un vínculo no efímero entre el agresor y la víctima. (Sentencia en el caso HC 182.411/RS).
Al mismo tiempo, tal como establece el Precedente 600/STJ, « Para la configuración de violencia doméstica y familiar prevista en el artículo 5 de la Ley 11.340/2006, Ley Maria da Penha, no se requiere la convivencia entre el agresor y la víctima ». En otras palabras, es irrelevante si el agresor y la víctima residen en el mismo lugar.
En cuanto al procedimiento, el Tribunal Superior de Justicia entiende que es necesario " escuchar el testimonio de la mujer que es víctima de violencia doméstica para revocar la medida de protección de emergencia previamente otorgada " (STJ, AgRg en REsp 1775341).
Esta decisión reafirma el compromiso del Poder Judicial con la verdad de los hechos. Esto se debe a que es importante destacar que una víctima de agresión tiende a permanecer en un escenario de abuso psicológico y violencia, incluso si el agresor está encarcelado.
Sin embargo, es común ver a mujeres en situaciones de violencia retirar sus denuncias debido a que dependen económicamente de sus maridos, por lo que el encarcelamiento provocaría una disminución considerable de sus recursos económicos.
Sin embargo, es necesario impedir que las víctimas soliciten la revocación de las medidas de protección por razones ajenas a la eficacia de los servicios judiciales y a la búsqueda de la protección de las mujeres.
Finalmente, es importante destacar un precedente de la Corte Suprema Federal en relación con la lucha contra la violencia contra las mujeres, en el que se estableció que " En los juicios relacionados con el delito de feminicidio, los jurados NO PUEDEN indultar y absolver al acusado por clemencia " (RHC 229558).
A pesar de los avances logrados, Brasil aún enfrenta desafíos para garantizar la seguridad de todas las mujeres, y la lucha de Maria da Penha continúa sirviendo como recordatorio de la importancia de la justicia y la protección constante.
Su historia y la creación de la ley fueron fundamentales para convertir la violencia doméstica en un tema prioritario y para concienciar sobre este tipo de violencia y tomar medidas para combatirla.
Referencias bibliográficas
BORGES, Beatriz. Maria da Penha Law cumple 18 años, pero la violencia contra las mujeres sigue aumentando en el país. G1. Brasilia. Publicado el 07 de agosto de 2024. Disponible en: https://g1.globo.com/politica/noticia/2024/08/07/lei-maria-da-penha-completa-18-anos-mas-violencia-contra-a-mulher-segue-crescendo-no-pais.ghtml. Consultado el 03 de noviembre de 2024.
CALAZANS, Myllena; CORTES, Iáris. El proceso de creación, aprobación e implementación de la Ley Maria da Penha. En: Maria da Penha La ley comentada desde una perspectiva jurídico-feminista. Río de Janeiro: Lumen Juris, v. 193, 2011
COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS/ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS. Informe n.º 54/01, Caso 12.051, Maria da Penha Maia Fernandes, 4 de abril de 2001, Brasil. Disponible en: http://www.sbdp.org.br/arquivos/material/299_Relat%20n.pdf. Consultado el 27 de septiembre de 2018.
QUIÉN es María da Penha. Instituto María da Penha. Disponible en: https://www.institutomariadapenha.org.br/quem-e-maria-da-penha.html. Consultado el 03 de octubre de 2024.
