¿Puede un empleado público solicitar licencia para realizar estudios de posgrado?

¿Sabías que los servidores públicos federales pueden solicitar licencia para realizar estudios de posgrado?
Hablamos con Vinicius, Coordinador de Desarrollo de Personas de la Dirección de Gestión de Recursos Humanos del Ministerio de Economía, y nos explica un poco más sobre cómo funciona esta excedencia en este artículo.

¿Este beneficio está previsto por ley?
Las normas generales para los funcionarios del Poder Ejecutivo se definen en el Decreto 9.991/2019, con sus modificaciones, en la Instrucción Normativa SGP/ENAP n.º 21/2021 y en la Ley 8.112/90, comentarios de Vinicius. Estas normas incluyen ciertos incentivos para incentivar a los funcionarios a continuar su desarrollo profesional y perfeccionar sus conocimientos técnicos.
Entre ellos se encuentra la licencia remunerada, sin embargo, este beneficio tiene algunos requisitos para ser otorgado, como explicaremos con más detalle a lo largo del artículo.

Tipos de programas de posgrado elegibles
Para tener derecho a la licencia, el empleado debe optar por cursar un posgrado en sentido estricto. Esto significa que debe matricularse en un programa de maestría, doctorado o posdoctorado.

Tiempo mínimo de servicio previo
Para solicitar una licencia para cursar un posgrado (en sentido estricto), el empleado debe tener una antigüedad mínima en un puesto fijo, que varía según el programa al que desee asistir. Para una maestría, la duración mínima es de 3 años, y para estudios de doctorado y posdoctorado, de 4 años.
Además, para los estudios de máster y doctorado, el trabajador no puede haber disfrutado de licencia en su puesto de trabajo en los dos años anteriores; para los estudios de postdoctorado, no puede haber disfrutado de licencia en los últimos 4 años.

Tiempo de trabajo después de las vacaciones
Tras disfrutar de una licencia para cursar un programa de posgrado, el empleado tiene la obligación de permanecer en la institución pública al menos el mismo tiempo que la disfrutó. Es decir, hasta 24 meses para una maestría y hasta 48 meses para un doctorado y un posdoctorado.

¿Estas reglas se aplican a la organización donde trabajo?
Las normas citadas en la ley se aplican a todos los organismos públicos de la administración pública federal directa, autónoma y fundacional, pero es importante que consultes con la normativa específica del organismo en el que trabajas.
Como explica Vinícius, «los órganos del Poder Ejecutivo Federal deben seguir las instrucciones del decreto 9.991/2019 de la IN 21. Además, cada órgano podrá tener su propio reglamento interno, siempre que no entre en conflicto con estas normas generales».

¿Cuál es el proceso para solicitar licencia de ausencia?
Por regla general, esta solicitud debe ser realizada por el empleado. Se requiere la autorización de su superior inmediato y de la autoridad competente para la publicación del acto de concesión. Además, «antes de conceder la licencia, el departamento de recursos humanos analiza el proceso para verificar el cumplimiento de los requisitos legales (Decreto 9991/2019, IN 21/2021 y Ley 8112/90)», afirma Vinicius.

¿Seguiré recibiendo mi salario?
Para responder a esta pregunta véase lo que dice el artículo 18 del Decreto 9991/19:
§ 1 En los casos de ausencia que excedan de treinta días consecutivos, el trabajador:
I – solicitaré, según el caso, la exoneración o separación del cargo en comisión o de confianza que ocupe, a partir de la fecha de inicio de la licencia; y
II – Se suspenderá el pago de las cuotas correspondientes a bonificaciones y prestaciones vinculadas a la actividad o lugar de trabajo, que no formen parte de la estructura salarial básica de su puesto de trabajo permanente, sin que ello implique la renuncia a la concesión, a partir de la fecha de inicio de la licencia. (Redacción dada por el Decreto N.º 10.506, de 2020)
§ 2 Las disposiciones del inciso II del § 1 no se aplican a las partes jurídicamente vinculadas al desempeño individual del cargo permanente o al desempeño institucional.

Interesante, ¿verdad? Por lo tanto, si eres funcionario público y te interesa especializarte, consulta con tu agencia los requisitos específicos para solicitar una licencia. ¡Mucha suerte con tus estudios!