En estos tiempos de pandemia y aislamiento social, ¿ha notado cuántos servicios gubernamentales se están poniendo a disposición virtualmente? El portal gov.br, que actualmente alberga más de 4,3 servicios e información sobre las actividades de todas las áreas de gobierno, ya cuenta con más de 100 millones de usuarios registrados con su número de CPF (Identificación del Contribuyente Brasileño).
Uno de los servicios ofrecidos es la Tarjeta de Trabajo Digital, tema de la disertación de Ricardo Moreira, quien además de ser Subsecretario de Trabajo del Ministerio de Economía, ahora también es Máster en Administración Pública por el IDP.
Felipe Cruz, profesor de la institución y asesor de Ricardo, explica que la transformación digital en la administración pública “implica el uso de tecnologías digitales para aportar eficiencia a la prestación de servicios, permitiendo a los ciudadanos una experiencia sencilla e intuitiva en su relación con el gobierno”.
En este contexto, la digitalización de los servicios, la simplificación del acceso y la unificación e integración de canales digitales surgen como estrategias para asegurar la satisfacción de los usuarios de los servicios públicos.
Permiso de trabajo: antes y después
Antes de la herramienta virtual, los trabajadores debían presentar la versión física de su Tarjeta de Trabajo —la famosa libreta azul— para que la empresa finalizara su contratación. Esta libreta contenía todos los antecedentes profesionales de un ciudadano. Para solicitar el documento, era necesario acudir a un centro de atención de la Secretaría de Trabajo o de la red del Sistema Nacional de Empleo (Sine) y, en aproximadamente quince días, regresar para recibirlo.
"Teniendo en cuenta que El país cuenta con 5.570 municipios y la red de servicios cuenta con alrededor de 2,8 puntos de atención, lo que representa poco más de la mitad del total. A menudo, los trabajadores tenían que desplazarse de un municipio a otro para obtener su permiso de trabajo.“ explica Ricardo Moreira.
Felipe explica que la principal ventaja de la transformación digital de los servicios está asociada a la eficiencia que aporta a la prestación de los servicios públicos, centrándose en las necesidades de los ciudadanos.
“El acceso a través de canales digitales facilita y simplifica el consumo de servicios, pues reduce el esfuerzo necesario para interactuar con el gobierno, especialmente en los casos en que hay dificultad para desplazarse a los centros de atención presencial”, explica el profesor.
Desde su implementación en septiembre de 2019 hasta marzo de 2021, la La Tarjeta Digital de Trabajo ya contaba con más de 323 millones de accesos y más de 37 millones de usuarios.La iniciativa del Gobierno Federal, implementada en septiembre de 2019, permite que cualquier brasileño o extranjero registrado en el CPF obtenga su autorización de trabajo en formato 100% digital.
Se puede acceder a la Tarjeta de Trabajo Digital a través de las tiendas de aplicaciones de Android e iOS, o descargándola desde el portal. gov.br.
Ricardo explica que la implementación de la Tarjeta de Trabajo Digital permitió redirigir la red de servicios a demandas que aún no cuentan con soluciones digitales y ahorró recursos presupuestarios en la producción y distribución de la Tarjeta de Trabajo en papel. Además, reduce el tiempo promedio de atención para los ciudadanos y agiliza el acceso a información laboral consolidada en un único entorno, lo que permite a los trabajadores monitorear sus relaciones laborales.
El profesor Felipe destaca la reducción de costos en la prestación de servicios públicos que permite la plataforma gov.br, ya que "permite a los gobiernos ser más asertivos en la asignación de personal y la optimización de las infraestructuras de tecnologías de la información y la comunicación", explica el profesor.
Facilita la contratación.
Además de los beneficios para los trabajadores, el proyecto también ofrece ventajas para los empleadores.
“La Tarjeta Digital de Trabajo exime a los empleadores que utilicen la Contabilidad Digital de Obligaciones Tributarias, Previsionales y Laborales (eSocial) de registrar el contrato de trabajo en la Tarjeta de Trabajo en papel y Permite la contratación de un trabajador simplemente presentando su CPF y documento de identificación.“ Ricardo explica.
El sistema eSocial también elimina la necesidad de registros en papel para casos de contratación, despidos, salarios, vacaciones, permisos y ausencias. Permite además supervisar el historial laboral del trabajador, solicitar (y apelar, en caso de denegación) el seguro de desempleo e indicar posibles discrepancias en la información proporcionada por el empleador al gobierno, incorporando automáticamente todos estos datos a la Tarjeta de Trabajo Digital.
¿Es este el fin del permiso de trabajo impreso?
Si bien la versión digital sustituye y elimina por completo la necesidad de la Tarjeta de Trabajo impresa, Ricardo enfatiza que el documento no es un requisito para la contratación.
De esta manera, quienes no tengan fácil acceso a internet o prefieran la versión física también pueden contratarse presentando su CPF (Identificación Fiscal Brasileña) y documento de identidad. Si identifican alguna necesidad, también pueden acudir a las unidades de servicio de la Secretaría de Trabajo u obtener información llamando al 158.
pandemia
Aunque se implementó antes de la pandemia de Covid-19, en septiembre de 2019, la aplicación resultó extremadamente importante durante el período de aislamiento social, cuando los centros de atención a los trabajadores estaban cerrados.
Ricardo afirma que “la Tarjeta de Trabajo Digital se ha convertido en el principal canal de acceso al Seguro de Desempleo desde marzo de 2020, cuando se declaró el estado de calamidad pública en Brasil”.
“Los servicios públicos serán cada vez más digitales, ágiles, transparentes, personalizados y sencillos”, afirma con optimismo el asesor de Ricardo. Basándose en datos y comparaciones con otras iniciativas similares, Felipe Cruz cree que es probable que aumenten las exigencias en cuanto a la calidad de los servicios públicos.
“Los costes de prestación de los servicios bajarán y la tendencia es que los ciudadanos estén más satisfechos y tengan una relación de mayor confianza y credibilidad en el consumo de los servicios públicos”, concluye el profesor.
¡Aprenda de los expertos!
Felipe Cruz es el profesor responsable de Openclass. Gobierno Digital: retos y estrategias en la prestación de servicios públicos digitales..
En este minicurso online gratuito con certificado, ofrecido por la Escuela de Administración, Economía y Negocios IDP, tendrás la oportunidad de asistir a una clase específica sobre la Billetera Digital, impartida por Ricardo Moreira, uno de nuestros exalumnos. También aprenderás más sobre gobierno digital con otros expertos en el campo.
