Los recursos constitucionales están presentes en la sociedad y se consideran valiosos en la vida cotidiana de la población brasileña; se consideran de suma importancia dentro del sistema jurídico brasileño, hasta el punto de que están contemplados en la Constitución Federal.
Por este motivo, en este artículo abordaremos esta cuestión, tan importante para la labor de los abogados y profesionales del derecho, especialmente para aquellos que luchan a diario y sin descanso por una sociedad más justa y democrática.
Dada la importancia de cada uno de los recursos constitucionales, los analizaremos individualmente. Además de examinar la disposición legal, abordaremos las características específicas de cada recurso y quién tiene legitimación para interponerlos. Finalmente, comentaré brevemente las posibles acciones legales en casos concretos.
¿Qué son los recursos constitucionales?
Los recursos constitucionales son instrumentos jurídicos previstos en la Constitución Federal brasileña y se utilizan para garantizar los derechos fundamentales de los ciudadanos. Se invocan cuando existe alguna ilegalidad o violación de un derecho fundamental, o cuando el Estado incumple su función de proteger dichos derechos.
Por ejemplo, un país con un sistema de salud pública que no satisface las demandas de la población en cuanto a tratamiento médico ni ofrece medicamentos asequibles se ve obligado a recurrir al poder judicial.
Cabe destacar que todos los denominados recursos constitucionales son especies del género de garantías fundamentales, en la medida en que también buscan proteger los derechos fundamentales.
La solidez de los recursos constitucionales se origina en los derechos y garantías fundamentales, tal como se establece en el artículo 5 de la Constitución Federal, que son esenciales para proteger y asegurar, para todos los brasileños y extranjeros, el derecho a la vida, la libertad, la igualdad, la seguridad y la propiedad privada.
Se consideran recursos constitucionales los siguientes:
– Habeas Corpus (artículo 5, LXVIII de la Constitución Federal; artículo 647 del Código de Procedimiento Penal).
– Mandamiento judicial (Artículo 5, LXIX y LXX de la Constitución Federal y Ley 12.016/09).
– Mandamiento judicial (Artículo 5, LXXI de la Constitución Federal).
– Habeas Data (Artículo 5, X de la Constitución Federal y Ley 9.507/97).
– Acción Popular (artículo 5, LXXIII de la Constitución Federal; Ley 4.717/65).
– Acción Civil Pública (artículo 129, III, de la Constitución Federal y Ley N° 7.347/85).
En este sentido, son instrumentos esenciales para la protección de los derechos fundamentales y las garantías previstas en la Constitución Federal, y algunos incluso cuentan con sus propias leyes que los regulan, con el fin de garantizar la efectividad de los principios democráticos y el estado de derecho.
¿Cuáles son los tipos de recursos constitucionales?
- Habeas Corpus (Artículo 5, LXVIII de la Constitución Federal; Artículo 647 del Código de Procedimiento Penal).
"Artículo 5, LXVII – Se concederá el hábeas corpus siempre que alguien sufra o sea amenazado con sufrir violencia o coacción en su libertad de circulación, debido a ilegalidad o abuso de poder";
El hábeas corpus es un recurso penal constitucional que busca proteger los actos de violencia que priven a una persona de su libertad de movimiento, ya sea por abuso de poder o ilegalidad. Cualquier persona puede interponer una petición de hábeas corpus; no se requiere legitimación procesal.
- Mandamiento de Mandamus (Artículo 5.º, LXIX Y LXX DE CF y Ley 12.016/09).
“Art. 5° (…) LXIX – se concederá un mandamiento judicial para proteger un derecho claro y cierto, no amparado por el hábeas corpus o el hábeas data, cuando la persona responsable de la ilegalidad o el abuso de poder sea una autoridad pública o un agente de una persona jurídica en el ejercicio de las facultades de la Autoridad Pública”
“Art. 5° (…) LXX – un recurso colectivo de mandamus podrá ser interpuesto por: a) un partido político con representación en el Congreso Nacional; b) un sindicato, asociación profesional o asociación legalmente constituida que haya estado en funcionamiento durante al menos un año, en defensa de los intereses de sus miembros o asociados.”
Un mandamiento judicial busca proteger un derecho claro y cierto contra la ilegalidad o el abuso de poder cuando el hábeas corpus o el hábeas data no son aplicables. Un derecho claro y cierto es aquel que no requiere más prueba que la documental, y no es necesaria la presentación de peritajes o testimonios.
En este sentido, un mandamiento judicial debe presentarse dentro de los 120 días siguientes al acto resultante del abuso de poder o ilegalidad, excepto los mandamientos judiciales preventivos, que se entienden como aquellos presentados cuando existe temor de abuso de poder o ilegalidad por parte de la víctima.
- Orden judicial (Artículo 5.º, LXXI de las CF).
“Artículo 5 (…) LXXI – Se concederá una orden judicial siempre que la falta de una norma reglamentaria haga inviable el ejercicio de los derechos y libertades constitucionales y las prerrogativas inherentes a la nacionalidad, la soberanía y la ciudadanía.”
El auto de interdicto garantiza cualquier derecho constitucional que no esté regulado, confiriendo aplicabilidad inmediata a la norma constitucional que se encuentra inactiva debido a la falta de regulación, y el titular del derecho reclamado debe tener legitimación para demandar.
- Habeas Data (Artículo 5, X de la Constitución Federal y Ley 9.507/97).
Artículo 5 (…) LXXII – Se concederá el hábeas data: a) para garantizar el acceso a la información relativa al solicitante, contenida en registros o bases de datos de entidades gubernamentales o públicas; b) para la rectificación de datos, cuando no sea preferible hacerlo mediante un proceso judicial o administrativo confidencial.”
Por lo tanto, su objetivo es proteger el derecho de acceso o rectificación de la información personal contenida en bases de datos gubernamentales o información de acceso público. Se trata de una acción constitucional de carácter civil, exenta de tasas judiciales. Al ser una acción personal, no puede ser interpuesta por terceros, y el acceso a los datos no puede ser denegado al solicitante por motivos de seguridad del Estado.
- Acción popular (Artículo 5.º, LXXIII de la CF; Ley 4.717/65).
“Artículo 5 (…) LXXIII – todo ciudadano es parte legítima para interponer una acción popular destinada a anular un acto que sea perjudicial para los bienes públicos o para una entidad en la que participe el Estado, para la moral administrativa, para el medio ambiente y para el patrimonio histórico y cultural, quedando el demandante exento de las costas judiciales y de la carga de la prueba, salvo que se demuestre mala fe”.
La acción popular es un instrumento otorgado al ciudadano, que le brinda la oportunidad de ejercer control e invocar la actividad judicial para modificar actos administrativos o contratos. De esta manera, garantiza la participación ciudadana en la vida pública, basada en el principio de legalidad de los actos administrativos y en el concepto de que el bien público pertenece al pueblo.
El requisito principal para interponer dicha demanda es que el demandante sea ciudadano, es decir, que posea derechos de voto vigentes. Se trata de una acción con legitimación procesal restringida, puesto que una persona jurídica no puede interponerla.
- Acción civil públicaa (Artículo 129, III, de la CF y Ley No. 7.347/85).
"Artículo 129. Las funciones institucionales del Ministerio Público son: III – promover las investigaciones civiles y las acciones civiles públicas para la protección de los bienes públicos y sociales, el medio ambiente y otros intereses difusos y colectivos;"
La acción civil pública se ha convertido en un poderoso medio para combatir los daños a los intereses difusos y colectivos. La Constitución brasileña estipula que es responsabilidad del Ministerio Público promover las investigaciones civiles y las acciones civiles públicas para la protección del patrimonio público y social, el medio ambiente y otros intereses difusos y colectivos.
Defensa jurídica y recursos constitucionales
Los abogados desempeñan un papel fundamental en el uso de los recursos constitucionales, ya que son los profesionales responsables de defender los derechos e intereses de las personas en la sociedad. Una representación eficaz en el uso de los recursos constitucionales puede ayudar a sus clientes de diversas maneras, incluyendo la obtención de su liberación, como en el caso del hábeas corpus.
Al ser consultado por un abogado especializado en derecho constitucional, este podrá asesorar al cliente sobre el recurso constitucional más adecuado para proteger dicho derecho. Además, el abogado podrá redactar y presentar la solicitud de recurso constitucional ante el juez competente.
En términos prácticos, podrá presentar argumentos orales en las audiencias, si fuera necesario, supervisar y controlar el cumplimiento de una decisión específica emitida por el juez y apelar las decisiones que denieguen un recurso constitucional en particular.
Independientemente del enfoque específico de un especialista en derecho constitucional, su trabajo siempre debe guiarse por la ética y el respeto a las normas y principios constitucionales, con el fin de buscar siempre la mejor defensa de los derechos e intereses de su cliente.
REFERENCIAS:
Artículo 5, LXVIII de la Constitución Federal; Artículo 647 del Código de Procedimiento Penal.
Artículo 5, LXIX y LXX de la Constitución Federal y Ley 12.016/09.
Artículo 5, LXXI de la Constitución Federal.
Artículo 5, X de la Constitución Federal y Ley 9.507/97.
artículo 5, LXXIII de la Constitución Federal; Ley 4.717/65.
Artículo 129, III, de la Constitución Federal y Ley No. 7.347/85.
Schaefer, Jacqueline Días de Freitas. Remedios o Garantías del Derecho Constitucional. DireitoNet, mayo de 2016.
DireitoNet. Remedios constitucionales. Enero de 2006.