En nuestra serie sobre Derechos Humanos en el Blog de IDP, estudiamos el estatus jerárquico que tienen los tratados y convenios sobre Derechos Humanos en el ordenamiento jurídico brasileño.
También exploramos dos mitos sobre los Derechos Humanos que deben ser desmantelados: (i) Los Derechos Humanos no son para beneficiar a los infractores de la ley, y (ii) Los Derechos Humanos no son para aniquilar la soberanía del Estado.
También mencionamos que el Derecho Internacional de los Derechos Humanos ofrece un mecanismo para proteger la dignidad de la persona humana.
De hecho, no es uno solo, sino varios, quienes mantienen un diálogo entre sí. A veces se citan mutuamente como fuentes interpretativas, otras veces intercambian buenas prácticas y otras veces emprenden iniciativas conjuntas.
En este texto, hablaremos del Sistema Global para la Protección de los Derechos Humanos y de dos subdivisiones del Sistema Regional: el europeo y el africano.
¡Vamos allá!
Derechos humanos en un sistema global: ¿Podemos hablar de derechos universales?
El sistema mundial de derechos humanos está compuesto por un conjunto de normas, tratados, acuerdos y mecanismos internacionales que tienen como objetivo promover y proteger los derechos humanos en todo el mundo.
Se basa en la idea de que los derechos humanos son universales, indivisibles e interdependientes, y deben ser respetados por todos los países y gobiernos.
Este sistema, que consolidó el proceso de internacionalización de los Derechos Humanos, está liderado por las Naciones Unidas (ONU), que ha establecido diversos órganos y tratados internacionales para protegerlos. Por ello, también se le conoce como el sistema de la ONU.
Entre los principales tratados se encuentran la Declaración Universal de Derechos Humanos , el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
Además, existen diversos organismos y mecanismos internacionales que trabajan para supervisar y garantizar el cumplimiento de estos tratados por parte de los países.
La piedra angular del sistema de las Naciones Unidas es la propia Carta de las Naciones Unidas , adoptada en 1945 en San Francisco, Estados Unidos. La Carta establece los objetivos, la composición y la estructura de la organización, incluidos sus órganos principales.
Entre ellos se incluyen el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y los comités responsables de supervisar la aplicación de los tratados.
Las acciones de la ONU se organizan en torno a tres pilares:
- el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales;
- la protección de los derechos humanos; y
- promover el desarrollo.
Otros aspectos importantes en los que se centran son (i) el respeto del Derecho Internacional y (ii) la prestación de asistencia humanitaria a las personas afectadas por desastres naturales o fenómenos causados por la propia humanidad, como las guerras.
El sistema mundial de derechos humanos es fundamental para garantizar que los derechos humanos se respeten en todo el mundo y para proteger a las personas contra las violaciones y los abusos.
La Declaración Universal de los Derechos Humanos, adoptada el 10 de diciembre de 1948 en París, subraya la internacionalización y la importancia central de la dignidad humana. En ella se plasman los principios de universalidad, interdependencia e indivisibilidad de los derechos.
Consolida el consenso internacional sobre la noción de derechos humanos y subsana las obligaciones pendientes establecidas por la Carta de las Naciones Unidas. Flávia Piovesan, profesora del IDP, la considera el fundamento, o piedra angular, del vasto sistema desarrollado desde entonces.
El documento consta de un preámbulo y 30 artículos que establecen los derechos y libertades fundamentales que deben ser protegidos y respetados por todos los Estados miembros de las Naciones Unidas.
Es la primera declaración universal que reconoce que todos los seres humanos tienen derechos inalienables, independientemente de su raza, color, religión, género, idioma o cualquier otra condición.
Estos derechos incluyen, entre otros, el derecho a la vida, la libertad y la seguridad personal, la libertad de opinión y expresión, la libertad de reunión y asociación pacíficas, la igualdad ante la ley y la protección contra la discriminación.
La Declaración establece en su artículo 1 que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos. Dotados de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros. Como sistema universal, busca proteger a todas las personas, independientemente del país o contexto en que se encuentren.
La Declaración no es un tratado jurídicamente vinculante, pero es una poderosa expresión de la voluntad de la comunidad internacional de proteger y promover los derechos humanos y fundamentales de todas las personas.
Desde su adopción, ha servido de guía para la redacción de leyes nacionales e internacionales de derechos humanos, así como para las acciones de gobiernos y organizaciones internacionales en todo el mundo.
Sistemas regionales de derechos humanos: considerando las especificidades de cada región.
Los sistemas regionales se dividen en europeos, africanos e interamericanos. Ofrecen mayor protección a derechos específicos compartidos por países de la misma zona geográfica debido a su proximidad y condiciones locales.
En este texto, nos centraremos en las poblaciones europeas y africanas.
Sistema Europeo de Derechos Humanos
El Sistema Europeo de Derechos Humanos se refiere al conjunto de instrumentos y órganos responsables de proteger y promover los derechos humanos en Europa. Comprende diversos tratados internacionales, entre ellos el Convenio Europeo de Derechos Humanos y sus protocolos adicionales, y los órganos responsables de su aplicación, incluido el Tribunal Europeo de Derechos Humanos.
El Convenio Europeo de Derechos Humanos, que entró en vigor en 1953, establece una serie de derechos fundamentales, entre ellos el derecho a la vida, la libertad y la seguridad personal, la libertad de expresión, la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión, y el derecho a un juicio justo.
Los protocolos adicionales abordan cuestiones específicas, como la abolición de la pena de muerte y la protección de los derechos sociales y económicos.
El Tribunal Europeo de Derechos Humanos, con sede en Estrasburgo, Francia, es el principal órgano responsable de la aplicación del Convenio Europeo de Derechos Humanos.
El Tribunal está integrado por jueces de cada Estado miembro del Consejo de Europa y tiene potestad para examinar peticiones individuales relativas a violaciones de los derechos humanos. Sus decisiones son vinculantes para los Estados miembros y pueden conllevar la condena de aquellos que violen los derechos humanos.
Además, la Unión Europea cuenta con su propio sistema de protección de los derechos humanos, que consta de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
La Carta de los Derechos Fundamentales establece una serie de derechos y principios fundamentales, entre ellos la dignidad humana, la libertad, la igualdad, la no discriminación y el derecho a un juicio justo.
El Tribunal de Justicia de la Unión Europea tiene competencia para examinar la conformidad de las leyes de la Unión Europea con la Carta de los Derechos Fundamentales.
Sistema Africano de Derechos Humanos
El Sistema Africano de Derechos Humanos es el más reciente. Se refiere al conjunto de instituciones y mecanismos creados por la Unión Africana para promover y proteger los derechos humanos en África.
El sistema se compone de diversos tratados y convenios, como la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos , que establecen los derechos y libertades fundamentales reconocidos por los países africanos.
Entre los principales órganos del Sistema Africano de Derechos Humanos se encuentran la Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos, la Corte Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos y el Comité Africano sobre los Derechos y el Bienestar del Niño.
Tienen la responsabilidad de recibir denuncias de violaciones de derechos humanos, llevar a cabo investigaciones y tomar medidas para garantizar la protección de las víctimas y la reparación de las violaciones.
El origen del Sistema se debió a la necesidad de los países africanos de promover su autodeterminación, es decir, de garantizar que cada pueblo pueda gobernarse a sí mismo sin injerencias externas, respetando su diversidad cultural y sus tradiciones históricas.
Otro motivo era ayudar a estos países en el proceso de descolonización y promover la cooperación internacional para que participaran en la economía global.
Al ser el más reciente de los Sistemas Regionales, algunos lo consideran el menos avanzado en su estructura. Sin embargo, la Carta Africana contempla derechos civiles, políticos, económicos, culturales y sociales, mientras que las cartas de los demás Sistemas Regionales inicialmente solo contemplaban derechos civiles y políticos.
Otra característica distintiva de la Carta Africana es la importancia que otorga a los derechos colectivos, y no solo a los individuales. El preámbulo mismo declara que el respeto a los derechos de los pueblos debe garantizar necesariamente los Derechos Humanos.
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Referencias
BRASIL. Constitución (1988). Constitución de la República Federativa de Brasil de 1988.
MAZZUOLI, Valerio. Control judicial de la convencionalidad de las leyes . 4ª edición. São Paulo: RT, 2016.
PIOVESAN, Flavia. Curso de Derechos Humanos: Sistema Interamericano. São Paulo: Grupo GEN, 2021.
